Дело №5-0105/13/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 января 2025 года г. Бузулук
Резолютивная часть постановления объявлена 20.01.2025
Мировой судьи судебного участка №1 г.Бузулука Оренбургской области Синельникова Н.В., (адрес мировых судей: 461046 <...>),
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «***», находящегося по адресу: ***,
УСТАНОВИЛ:
ООО «***», находящееся по адресу: ***в срок до 01.11.2024 включительно не исполнило предписание № 56-02-17/КНД-1686-2023 от 06.10.2023, а именно не устранены в установленный срок следующие нарушения обязательных требований:
п.1 - не разработана программа производственного лабораторного контроля за качеством подаваемой населению питьевой воды централизованных систем водоснабжения ***,
п.2 – не проводится производственный лабораторный контроль качества питьевой воды из централизованных систем водоснабжения в ***, в соответствии с утвержденной и согласованной ЗТО Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области программой производственного лабораторного контроля систем питьевого водоснабжения,
п.3 – не организовано проведение периодического медицинского осмотра у сотрудников общества,
п.4 – не обеспечено прохождение гигиенической подготовки и аттестации у сотрудников общества, привлекаемых к работе с питьевой водой,
п.5 – не приняты меры по не допуску к подаче *** питьевой воды, не соответствующей установленным требованиям и реализации мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» для решения вопроса по водоочистке.
Своими действиями ООО «Метеор» нарушило ч.1 ст.19, п.1 ст.32, ст.34, п.2 ст.36 Федерального закона от 30.09.1999 №52-ФЗ«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.77, п.79 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий, ст.25 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.п.3-5 постановления Правительства РФ от 06.01.2015 № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», п.61 СанПиН 3.3686-21«Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», Приказ Минздрава России от 28.01.2024 №29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ч.4 ст.213 ТК РФ, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственным факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», раздел 3 таблицы № 3.1., 3.3., 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Представитель ООО "***" в судебном заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, представил ходатайство рассмотреть дело в свое отсутствие, указывая на признание вины.
Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При указанных выше обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие представителя ООО "***", что не препятствует полному, всестороннему, объективному выявлению обстоятельств дела и разрешению его в соответствие с законом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ООО "***" в совершении инкриминируемого правонарушения.
Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность в том случае, если в установленный срок не было исполнено законное предписании органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), влечет административную ответственность.
Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).
Из материалов дела усматривается, что законное предписание Западного ТО Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области №*** от 06.10.2023 в установленный срок не выполнено. ООО "***.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью исследованных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 02.12.2024, решением о проведении плановой выездной проверки от 31.08.2023, актом выездной плановой проверки от 06.10.2023, предписанием от 06.10.2023, приказом №1 от 22.06.2017, выпиской из ЕГРЮЛ. Указанные доказательства мировой судья признаёт достоверными, относимыми и допустимыми, поскольку они согласуются и дополняют друг друга, содержат сведения об обстоятельствах совершения установленного административного правонарушения, о наличии вины ООО "**" в его совершении.
Доказательств выполнения предписания в полном объеме, невозможности соблюдения Правил и принятие учреждением всех зависящих мер по соблюдению законодательства, не представлено.
Действия ООО "***" суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО "***", является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО "***", судом не установлено.
При решении вопроса о виде и размере наказания, мировой судья учитывает характер совершенного обществом административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Суд находит данный вид наказания с учетом всех обстоятельств соразмерным содеянному, и достаточным для обеспечения реализации задач административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «***» признать виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Указанную сумму штрафа необходимо уплатить по реквизитам – Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области ИНН <***> КПП 561201001 р\с <***> Банк получателя Отделение Оренбург КБК 82011601193010005140 БИК 015354008 Код ОКТМО 53712000 штраф суда УИН 0347239600145014082419125.
Разъяснить, что сумма административного штрафа, вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Разъяснить, что в случае не оплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Бузулукский районный суд через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.В. Синельникова