66MS0231-01-2023-002878-68 №5-311/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 10 августа 2023 года с.Туринская ФИО3 судья судебного участка № 3 Туринского судебного района Свердловской области ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: директора Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Свердловской области «Слободо-Туринская детская школа искусств» ФИО5<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, проживающей по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> район, <АДРЕС> Слобода, ул. <АДРЕС>,

привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

26 апреля 2023 года в 00:01 час. ФИО5, являясь директором Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования <АДРЕС> области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находясь по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> район, <АДРЕС> Слобода, ул. <АДРЕС>, допустила несвоевременное предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в срок, предусмотренный частью 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», необходимого для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование, а именно, за отчетный период - за первый квартал 2023 года форма 4-ФСС была представлена вместо 25 апреля 2023 года, лишь 03 мая 2023 года. Должностным лицом при вышеописанных обстоятельствах днем совершения правонарушения указано 03 мая 2023 года. В судебное заседание ФИО5 не явилась. Была надлежащим образом извещена о месте и времени его проведения. Просила суд рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие. На основании изложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Исследовав материалы дела, мировой судья полагает, что виновность директора Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования <АДРЕС> области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5 в инкриминируемом ей правонарушении, нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания. К данному выводу судья приходит на основании следующего. Часть 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В силу положений статьи 3 Федерального закона № 125-ФЗ от 24 июля 1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний», страхователем признается юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. Согласно положений пп. 17 п.2 ст. 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователь обязан: вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - сведения о начисленных страховых взносах) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Также обязанность страхователя представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным, установлена в пп. 19 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». При этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Подпунктом 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» определено, что страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме. В соответствии с ч.1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».Так мировым судьей установлено, что Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования <АДРЕС> области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано в качестве страхователя, регистрационный <НОМЕР>. В соответствии с чем, на руководителя, указанного учреждения, возлагается обязанность ежеквартально в полном объеме не позднее 25 числа (в электронном виде) предоставлять расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области по форме 4-ФСС. Вина директора Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования <АДРЕС> области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5 в инкриминируемом ей правонарушении, подтверждается письменными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания:

- скриншотом с портала Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области, согласно которого в адрес указанной государственной организации отчет по форме 4-ФСС от Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования <АДРЕС> области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (регистрационный <НОМЕР>) поступил в форме электронного документа и в корректной форме (без ошибок) <ДАТА9>;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой от имени Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования <АДРЕС> области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» без доверенности может действовать ФИО5, являющаяся директором указанного учреждения с <ДАТА10> года;

- протоколом об административном правонарушении №243695 от 07 июля 2023 года, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО5 правонарушения. При этом, мировой судья уточняет дату совершения инкриминируемого ФИО5 правонарушения с вменяемого 03 мая 2023 года на 26 апреля 2023 года, учитывая, выходные и праздничные дни, а также положения ст.32.2 вышеуказанного Кодекса. Указанное изменение обвинения не ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не увеличивает объем предъявленного обвинения и не лишает последнего права на защиту. Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, отвечающие требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья находит установленным то, что ФИО5 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку, являясь директором Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования <АДРЕС> области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», допустила непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области, оформленных в установленном порядке расчета по начисленным и уплаченным страховым, необходимого для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер, общественную опасность совершенного административного правонарушения, личность виновной. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО5, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО5, не установлено. Кроме того, на основании части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)

Санкцией части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве основного наказания предусмотрен административный штраф. При этом ФИО5 впервые привлекается к административной ответственности (доказательств обратного в материалы дела не представлено), наряду с этим действиями последней не было причинено вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует причинение имущественного ущерба, указанное позволяет суду заменить привлекаемому лицу наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

С учетом изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

директора Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования <АДРЕС> области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и с применением статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Предупредить директора Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования <АДРЕС> области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5 <ФИО1> о недопустимости нарушений сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, и опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Туринский районный суд Свердловской области через мирового судью. Мировой судья И.М.<ФИО2>