Дело № 5-326/2025 УИД 65MS0033-01-2025-001045-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

28 октября 2025 года с. Ромны

Мирровой судья Ромненского окружного судебного участка <АДРЕС> области Журавлёва М.А.

с участием: лица привлекаемого к административной ответственности Ширина С.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении

Ширина Сергея Михайловича, <ДАТА2> рождения, уроженца, дер. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, пенсионера, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выданный <ДАТА3> УМВД России по <АДРЕС> области, 280-017, ИНН <НОМЕР>, которому разъяснены права предусмотренные ч.1, ст. 25.1 КоАП РФ,

установил:

Из протокола об административном правонарушении следует, что <ФИО1>, являясь кандидатом в депутаты на выборах депутатов Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа <АДРЕС> области второго созыва (далее кандидат), предоставил в территориальную комиссию Ромненского округа в установленный пунктом 9 ст. 59 Федерального закона <НОМЕР>, ст. 70 Закона <НОМЕР> срок (<ДАТА4>) итоговый финансовый отчет кандидата в депутаты на выборах депутатов Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа <АДРЕС> области второго созыва <ФИО2>

Вместе с тем, по результатам проверки <ФИО2> итогового финансового отчета выявлен факт наличия недостоверных сведений. Как следует из предоставленного кандидатом <ФИО2> итогового финансового отчета о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата (строка 4), <ФИО2> распределено неизрасходованного остатка средств в размере 1291,20 рублей. В разделе II «Возвращено денежных средств в избирательный фонд (в т.ч. ошибочно перечисленных, неиспользованных) Учета поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата указана такая же сумма - 1291,20 рублей. При этом документом, подтверждающих возврат средств, указан расходный кассовый ордер <НОМЕР>. В предоставленной в территориальную избирательную комиссию Ромненского округа пояснительной записке от <ДАТА19> года <ФИО1> указал, что им нераспределенно не израсходованного остатка средств фонда пропорционально перечисленным в избирательный фонд денежные средства: 1291.20 рублей. Вместе с тем, согласно представленному с итоговым финансовым отчетом расходным кассовым ордером от 18.09.2025 года <НОМЕР> <ФИО1> снял неизрасходованные денежные средства со своего специального избирательного счета в размере 1291,20 рублей, а не перечислил их в региональное отделение в <АДРЕС> области Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ», которое осуществило пожертвование в избирательный фонд кандидата, после чего, согласно представленной с итоговым финансовым отчетом справки, закрыл <ДАТА5> свой специальный финансовым счет. Указанное обстоятельство так же подтверждается выпиской операций по лицевому счету <ФИО2> (сформирована <ДАТА6>), а также содержащимися в программе «СберКазначейство» Сведениями о расходовании денежных средств, находящихся на специальном избирательном счете кандидата при проведении выборов (по состоянию на <ДАТА7>). Представленный кандидатом <ФИО2> с итоговым финансовым отчетом кассовый чек от <ДАТА8> о перечислении <ФИО2> в региональное отделение в <АДРЕС> области Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» денежных средств в размере 1291,20 рублей не может служить подтверждением о перечислении неизрасходованных денежных средств, находящемся на специальном избирательном счете, а является подтверждением осуществления пожертвования физическим лицом региональному отделению политической партии в порядке предусмотренном ст. 30 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О политических партиях». Кроме того, в строке 250 «На выпуск и расходование печатных и иных агитационных материалов» итогового финансового отчета о поступлении и расходовании денежных средств избирательного фонда кандидата <ФИО2> указана сумма 4408.80 рублей. Вместе с тем, согласно представленным с итоговым финансовым отчетом первичными документами, <ФИО2> на выпуск и распространение печатных и иных агитационных материалов бело израсходовано 43908.80 рублей: Договор <НОМЕР> от <ДАТА10> на изготовление печатных агитационных материалов (плакаты - 36 экз., буклеты- 330 экз.), платежное поручение <НОМЕР> от <ДАТА11> - на сумму 4408.80 рублей; Договор от <ДАТА12> об оказании услуг по распределению об оказании услуг по распределению агитационных материалов, платежное поручение <НОМЕР> от <ДАТА11> - на сумму 39500.00 рублей. При этом сумма в размере 39500.00 рублей потрачена на оказание услуг по распределению агитационных материалов отражена в строке 280 итогового финансового отчета о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидат <ФИО2> и в разделе IV «Израсходовано средств из избирательного фонда» Учета поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата <ФИО2> как сумма на оплату работ (услуг), выпиленных (оказаны) юридическими лицами или гражданами РФ по договора.

Таким образом, кандидат ФИО3 предоставил в территориальную избирательную комиссию Ромненского округа итоговый финансовый отчет с недостоверными сведениями, что влечет за собой привлечения кандидата <ФИО2> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.17 КоАП РФ - непредоставление кандидатом, лицом, являвшимся кандидатом, лицом, избранным депутатом или на иную выборную должность, либо избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, кредитной организацией в установленный законом срок отчета, сведений об источниках и о размерах средств, перечисленных в избирательный фон, фонд референдума, и обо всех произведенных затратах на проведение избирательной компании, компании референдума, неполное предоставление в соответствии с законом таких сведений либо предоставление недостоверного отчета, сведений.

ФИО3 в судебном заседании факт правонарушения не признал, представил в судебное заседание письменные пояснения.

Выслушав <ФИО2> изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 5.17 КоАП РФ, непредставление кандидатом, лицом, являвшимся кандидатом, лицом, избранным депутатом или на иную выборную должность, либо избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, кредитной организацией в установленный законом срок отчета, сведений об источниках и о размерах средств, перечисленных в избирательный фонд, фонд референдума, и обо всех произведенных затратах на проведение избирательной кампании, кампании референдума, неполное предоставление в соответствии с законом таких сведений либо предоставление недостоверных отчета, сведений - влечет наложение административного штрафа на кандидата, на лицо, являвшееся кандидатом, на лицо, избранное депутатом или на иную выборную должность, на уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, на должностное лицо кредитной организации в размере от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Согласно п. 9. ст. 59 Федерального закона от <ДАТА13> N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", кандидат, избирательное объединение не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда. Срок представления итогового финансового отчета инициативной группой по проведению референдума устанавливается законом. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд, фонд референдума и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется комиссией, организующей выборы, референдум. Законом может быть предусмотрено, что кандидат, избирательное объединение одновременно с представлением документов для регистрации, а инициативная группа по проведению референдума одновременно с представлением подписных листов представляют первый финансовый отчет. Представление кандидатом финансовых отчетов не требуется в случае, если кандидат не создавал избирательный фонд в соответствии с пунктом 1 статьи 58 настоящего Федерального закона.

Факт совершения <ФИО2> инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА14> года;

- копией решения территориальной избирательной комиссии Ромненского округа <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА15> о регистрации Ширина Сергея Михайловича кандидатом в депутаты Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа <АДРЕС> области второго созыва; - копией решения территориальной избирательной комиссии Ромненского округа <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА16> о результатов выборов депутатов Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа <АДРЕС> области второго созыва по многомандатному избирательному округу №3;

- копией решения территориальной избирательной комиссии Ромненского округа <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА17> о результатах проверки итоговых финансовых отчетов, представленных кандидатом в депутаты на выборах депутатов Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа <АДРЕС> области второго созыва; - информацией <НОМЕР> от <ДАТА17> о результатах проверки финансовых отчетов, представленных кандидатами в депутаты на выборах депутатов Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа <АДРЕС> области второго созыв; - копией решения территориальной избирательной комиссии Ромненского округа <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА18> о порядке и формах учета и отчетности кандидатов, избирательных объединений о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств при проведении выборов депутатов Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа <АДРЕС> области второго созыва; - копией порядка и формы учета и отчетности кандидатов, избирательных объединений о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств при проведении выборов депутатов Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа <АДРЕС> области второго созыва; - копией пояснительной запиской <ФИО2> от <ДАТА19> года; - копией справки от <ДАТА20> по счету; - копией платежного поручения <НОМЕР> от <ДАТА21> года; - копией договора на изготовление материалов для предвыборной агитации от <ДАТА10> года; - копией счета на оплату <НОМЕР> от <ДАТА22> года; - копией акта <НОМЕР> от <ДАТА23> года; - копией платежного поручения <НОМЕР> от <ДАТА11> года; - копией договора об оказании услуг по распространению агитационных материалов от <ДАТА12> года; - копией акта сдачи-приёмки оказанных услуг от <ДАТА24> года; - копией платежного поручения <НОМЕР> от <ДАТА22> года; - копией итогового финансового отчета. В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии с положениями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Ширина С.М., суд признает признание факта правонарушения и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд в отношении <ФИО2> не усматривает.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая, что ФИО3 впервые совершил административное правонарушение, которое было выявлено в ходе осуществления государственного контроля, при отсутствии последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, его личность и отношение к содеянному, установленные обстоятельства и последствия правонарушения, установленное обстоятельство, смягчающее административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным заменить <ФИО2> наказание в виде административного штрафа предупреждением. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.1.- 29.10., 29.11., 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,-

постановил:

Ширина Сергея Михайловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.17 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления гражданином или должностным лицом - в <АДРЕС> районный суд через мирового судью. В соответствии с главой 30 КоАП РФ, вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции: г. <АДРЕС> края, ул. <АДРЕС>, 54.

Мировой судья М.А. Журавлёва