2025-07-06 03:09:13 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
к делу № 5-127/2025 УИД23МS0160-01-2025-000521-78
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
/ по делу об административном правонарушении/ станица Крыловская 25 марта 2025 года
Мировой судья судебного участка №160 Крыловского района Краснодарского края Шайхутдинова Л.М.1, в помещении судебного участка, расположенного по адресу: 352080, Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Орджоникидзе д.44, с участием помощника прокурора Крыловского района Юрьевой А.В.2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
ФИО1 И.3, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
Прокурором Крыловского района - старшим советником юстиции Крамаренко М.В.4 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, в отношении начальника отдела архитектуры и градостроительства, главного архитектора администрации муниципального образования Крыловский район ФИО1 И.3, из которого следует, что в нарушение норм п.1 ч.1ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Административного регламента предоставления муниципальной услуги: "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства", утверждённого постановлением администрации муниципального образования Крыловский район от <ДАТА6> <НОМЕР>, начальник отдела архитектуры и градостроительства, главный архитектор администрации муниципального образования Крыловский район ФИО1 И.3 в период времени с <ДАТА7> по <ДАТА8>, по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул.Орджоникидзе, д.43, нарушил срок выдачи разрешений на строительство по заявлениям ООО СП "Цель" от <ДАТА9>, Х.С.В.5 от <ДАТА7>, Г.М.В.6 от <ДАТА7>, Х.С.В.5 от <ДАТА10>
Представитель прокуратуры - помощник прокурора Крыловского района Юрьева А.В.2 в судебном заседании просила привлечь ФИО1 И.3 к административной ответственности.
ФИО1 И.3 предоставил заявление в котором указал, что с постановлением прокурора не согласен, вину по ч.1.1 ст. 5.63 КоАП РФ не признает. Отдел был не укомплектован, сотрудников не было. В настоящее время он не является начальников отдела архитектуры и градостроительства, уволен <ДАТА11> Просил дело об административном правонарушении рассмотреть в его отсутствие.
В соответствии с п.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
На основании изложенного, мировой судья считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам, в отсутствии ФИО1 И.3 Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 1.1 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия, в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей
Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия, регулируются Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ)
Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Согласно п. 2.4.1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства", утверждённого постановлением администрации муниципального образования Крыловский район от <ДАТА6> <НОМЕР>, срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 5 рабочих дней со дня регистрации заявлений.
Проверкой порядка выдачи разрешительной документации установлено, что отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Крыловский район допущены нарушения пятидневного срока выдачи разрешения на строительство по заявлениям: ООО СП "Цель" от <ДАТА9>, Х.С.В.5 от <ДАТА7>, Г.М.В.6 от <ДАТА7>, Х.С.В.5 от <ДАТА10>
В соответствии с п.3.13 должностной инструкции начальника отдела архитектуры и градостроительства, главного архитектора администрации муниципального образования Крыловский район, утвержденной <ДАТА13> главой администрации муниципального образования Крыловский район, в должностные обязанности входит рассмотрение заявлений и обращений граждан и юридических лиц по вопросам градостроительной деятельности.
Распоряжением администрации муниципального образования Крыловский район <НОМЕР> от <ДАТА14>, ФИО1 И.3 назначен начальником отдела архитектуры и градостроительства, главным архитектором администрации муниципального образования Крыловский район с <ДАТА14>.
Вина ФИО1 И.3 подтверждается: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>; - должностной инструкцией; -копией журнала регистрации и выдачи разрешений на строительство.
Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с положениями ст.2.4 КоАП РФ ФИО1 И.3 являющийся начальником отдела архитектуры и градостроительства, главным архитектором администрации муниципального образования Крыловский район, не исполнил надлежащим образом свои служебные обязанности.
С учетом изложенного и совокупности всех представленных по делу доказательств, мировой судья приходит к выводу, что действие должностного лица ФИО1 И.3 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.5.63 КоАП РФ, а именно нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков. Обстоятельств, освобождающих ФИО1 И.3 от административной ответственности, или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу мировым судьей не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение - не истек. Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется. Факт отсутствия сотрудников Отдела, а равно факт увольнения ФИО1 И.3 с должности <ДАТА16>, не может является основанием для прекращения производства по настоящему делу и освобождения от административной ответственности. В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, мировой судья признает в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности за однородное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ мировым судьей не установлено. При назначении наказания, мировой судья учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.5.63 КоАП РФ для должностных лиц. Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, а также для применения положений ч.2.2. ст.4.1 КоАП РФ мировой судья не усматривает. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать ФИО1 И.3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.5.63 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей. Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье судебного участка №160 Крыловского района Краснодарского края, по адресу: ст. Крыловская, ул. Орджоникидзе, д.44. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Срок предъявления постановления к исполнению 2 года. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения или вручения его копии в Крыловской районный суд Краснодарского края. Мировой судья Шайхутдинова Л.М.1