Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-174/2025 УИД 03MS0107-01-2025-001771-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Нефтекамск РБ 30 июня 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 2 по г. Нефтекамску Республики Башкортостан Карюков Р.А., рассмотрев в помещении судебного участка № 2, расположенного по адресу: <...>,

с участием привлекаемого лица <ФИО1>,

помощника прокурора г. Нефтекамска <ФИО2>

материалы дела об административном правонарушении в отношении:

<ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженца с. <АДРЕС> района Респ. Башкортостан, гражданина Российской Федерации, женатого, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка <ФИО3>, <ДАТА3> г.р., высшее образование, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Башкортостан, г. Нефтекамск, ул. <АДРЕС> д. <НОМЕР>, кв<НОМЕР>, со слов инвалидности и тяжелых заболеваний не имеющего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 15.5.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1>, на основании Приказа Министерства культуры Республики Башкортостан № 104-К от 09.11.2023 являясь должностным лицом - временно исполняющим обязанности директора государственного автономного учреждения культуры и искусства Республики Башкортостан Нефтекамская государственная филармония и получателем денежных средств, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и условий расходования межбюджетных трансфертов, находясь на рабочем месте по адресу: РБ, г. Нефтекамск, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, в период с 05.06.2024 по 04.10.2024 не обеспечил исполнение бюджетного законодательства в части исполнения требований соглашения от 19.03.2024 № 35, заключенного с Министерством культуры Республики Башкортостан, а именно подписал акты приемки выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат, на основании которых учреждением приняты и оплачены ООО «ПРОремонт» за счет средств бюджета Республики Башкортостан фактически невыполненные работы по капитальному ремонту кровли здания филармонии в размере 699376,75 рублей, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 15.5.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании <ФИО1> вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.5.3 КоАП РФ признал в полном объеме, согласился с обстоятельствами, изложенными в постановлении о возбуждении дела об административных правонарушениях. Просил назначить минимальное наказание, поскольку имеет одного малолетнего ребенка на иждивении, ранее к административной ответственности не привлекался.

В судебном заседании помощник прокурора г. Нефтекамска Республики Башкортостан <ФИО2> просил привлечь <ФИО1> к административной ответственности по ч. 3 ст. 15.5.3 КоАП РФ по обстоятельствам, изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поскольку его вина подтверждается представленными материалами дела, назначить минимальное наказание.

Мировой судья, выслушав <ФИО1>, помощника прокурора <ФИО2>, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.1 ст. 1 Бюджетного кодекса РФ (БК РФ) к бюджетным правоотношениям относятся: отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. По смыслу ст. 69 БК РФ закупки товаров, работ, услуг осуществляются за счет бюджетных ассигнований, которые согласно ст. 34 БК РФ должны отвечать принципу эффективности - необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономии) и (или) достижении наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности). Абзацем 2 ч.1 ст. 78 БК РФ предусмотрено, что из бюджетов бюджетной системы РФ могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели. В судебном заседании установлено, что на основании соглашения о предоставления из бюджета Республики Башкортостан государственному бюджетному или автономному учреждению Республики Башкортостан от 19.03.2024 ГАУкиИ «Нефтекамская государственная филармония на укрепление материально-технической базы и выполнения других обязательств в сфере установленных функций, предоставлена субсидии в размере 40590630 руб.

На основании Договора подряда № 03/05 б/д, заключенного между ГАУкиИ «Нефтекамская государственная филармония (Заказчик) и ООО «ПРОремонт» (Генеральный подрядчик), Заказчик поручает, а Генеральный подрядчик обязуется выполнить капитальный ремонт по объекту: «Капитальный ремонт фасада и кровля здания Государственного автономного учреждения культуры и искусства Нефтекамская государственная филармония», расположенного по адресу: г. Нефтекамск, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР> в срок до 30.11.2024 по цене 39700000 руб. Дополнительным соглашением от 02.08.2024 № 1 к договору подряда от 08.05.2024, на основании п. 5 ст. 4 ФЗ № 223-ФЗ уменьшили цену договора подряда до 38310313,33 руб. После подписания актов приемки выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат и.о. директора ГАУКиИ <ФИО1> произведена оплата из бюджета Республики Башкортостан в сумме 38310313,33 руб., о чем свидетельствуют платежные поручения: 19.06.2024 № 675 в сумме 3670432,80 руб., 25.06.2024 № 693 в сумме 3022530,71 руб., 12.08.2024 № 837 в сумме 15771095,42 руб., 22.08.2024 № 875 в сумме 7041641,32 руб., 14.10.2024 № 572 в сумме 8804613,08 руб. В результате выездной проверки предоставления и (или) использования субсидий, предоставленных из бюджета Республики Башкортостан на реновацию региональных учреждений отрасли культуры на иные цели, и (или) отчетности составлен Акт № 331-24 от <ДАТА16>, согласно которому ГАУКиИ «Нефтекамская государственная филармония» приняты и оплачены ООО «ПРОремонт» за счёт средств бюджета Республики Башкортостан фактически невыполненные работы по капитальному ремонту кровли здания филармонии в размере 699376,75 руб. Таким образом, <ФИО1>, являясь на основании Приказа Министерства культуры Республики Башкортостан № 104-К от 09.11.2023, должностным лицом - временно исполняющим обязанности директора государственного автономного учреждения культуры и искусства Республики Башкортостан Нефтекамская государственная филармония и получателем денежных средств, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и условий расходования межбюджетных трансфертов, находясь на рабочем месте по адресу: РБ, г. Нефтекамск, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, в период с 05.06.2024 по 04.10.2024 не обеспечил исполнение бюджетного законодательства в части исполнения требований соглашения от 19.03.2024 № 35, заключенного с Министерством культуры Республики Башкортостан, а именно подписал акты приемки выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат, на основании которых учреждением приняты и оплачены ООО «ПРОремонт» за счет средств бюджета Республики Башкортостан фактически невыполненные работы по капитальному ремонту кровли здания филармонии в размере 699376,75 рублей. Факт совершения <ФИО1> административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 15.5.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.05.2025; - актом № 331-24 от 20.12.2024 выездной проверки предоставления и (или) использования субсидий, предоставленных из бюджета Республики Башкортостан на реновацию региональных учреждений отрасли культуры и приложением к нему; - актом проверки от 19.05.2025; - объяснением ФИО4 от 19.05.2025; - соглашением о предоставлении из бюджета Республики Башкортостан государственному бюджетному или автономному учреждению Республики Башкортостан субсидий в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 78.1 БК РФ №35 от 19.03.2025 и приложением к нему; - договором подряда № 03/05; - локальным сметным расчетом <НОМЕР> -ведомостью объемов работ <НОМЕР> - справкой о стоимости выполненных работ и затрат <НОМЕР> от <ДАТА5>; -актом о приемке выполненных работ <НОМЕР>-1 от <ДАТА5>; - платежным поручением <НОМЕР> от 19.06.2024; - справкой о стоимости выполненных работ и затрат № 2 от 21.06.2024; - актом о приемке выполненных работ № 2 от 21.06.2024; - платежным поручением <НОМЕР> от <ДАТА12>; - справкой о стоимости выполненных работ и затрат <НОМЕР> от 05.08.2024; - актом о приемке выполненных работ <НОМЕР> от 05.08.2024; - актом о приемке выполненных работ <НОМЕР> от 05.08.2024; - актом о приемке выполненных работ <НОМЕР>-3 от 05.08.2024; - актом о приемке выполненных работ <НОМЕР>-4 от 01.08.2024; - платежным поручением <НОМЕР> от <ДАТА13>; - справкой о стоимости выполненных работ и затрат <НОМЕР> от 15.08.2024; - актом о приемке выполненных работ <НОМЕР> от 15.08.2024; - актом о приемке выполненных работ <НОМЕР> от 15.08.2024; - платежным поручением <НОМЕР> от <ДАТА14>; - справкой о стоимости выполненных работ и затрат <НОМЕР> от <ДАТА6>; - актом о приемке выполненных работ <НОМЕР> от <ДАТА6>; - актом о приемке выполненных работ <НОМЕР> от <ДАТА6>; - актом о приемке выполненных работ <НОМЕР> от <ДАТА6>; - актом о приемке выполненных работ <НОМЕР>-5 от <ДАТА6>; - актом о приемке выполненных работ от <ДАТА6>; - платежным поручением № 572 от 14.10.2024; - актом № 2 контрольного обмера от 21.11.2024; - приказом Министерства культуры РБ № 104-к от 09.11.2023; -должностной инструкцией № 2 от 10.11.2022 и приложением к нему. Указанные доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, они не противоречивы, взаимосвязаны между собой, суд признает их достоверными и допустимыми, в совокупности устанавливающими вину ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются: признание вины, раскаяние, наличие на иждивении одного малолетнего ребенка. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, при рассмотрении дела не установлено.

При назначении наказания <ФИО1> суд учитывает данные о личности последнего обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа. По настоящему делу отсутствует вся совокупность условий, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, необходимых для применения положений части 1 статьи 4.1.1 данного Кодекса, для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда безопасности государства, учитывая, что объектом рассматриваемого административного правонарушения являются финансовые интересы государства, формирование доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - исполняющего обязанности директора государственного автономного учреждения культуры и искусства Республики Башкортостан Нефтекамская государственная филармония <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: в Государственный комитет Республике Башкортостан по делам юстиции, ИНН <***>, КПП 02741001 в Отделение - НБ Республика Башкортостан Банка России // УФК по Республике Башкортостан г. Уфа, номер банковского счёта № 03100643000000010100, единый казначейский счёт № 40102810045370000067, ОКТМО 807270000, КБК 81811601153019000140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения в Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан через мирового судьи судебного участка № 2 по г. Нефтекамск Республики Башкортостан.

Мировой судья Р.А. Карюков