Решение по делу № 5-84/2025 от 26.03.2025

Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-84/2025 УИД: 18MS0073-01-2025-000449-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

26 марта 2025 года г. Сарапул

Мировой судья судебного участка N 1 Сарапульского района Удмуртской Республики Кирсанов Д.В., с участием: старшего помощника прокурора Сарапульского района Удмуртской Республики Короткова А.С., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: УР, <...>, дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, кадастрового инженера ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», паспорт гражданина Российской Федерации серии <НОМЕР> <НОМЕР>, выданный <ДАТА3> отделом внутренних дел <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ,

установил:

Прокуратурой Сарапульского района по информации Управления Росреестра по Удмуртской Республике от <ДАТА4> <НОМЕР> проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере кадастровой деятельности, в ходе которой установлено, что <ДАТА5> кадастровым инженером ФИО1 подготовлен технический план для постановки на кадастровый учет жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС><НОМЕР>. Заказчиком кадастровых работ и собственником указанного земельного участка являлась ФИО2 В ходе проверки установлено, что в пределах границы указанного земельного участка строения, здания, иные сооружения не располагались. При этом на соседнем земельном участке, с кадастровым номером <НОМЕР>, принадлежащем ФИО3, располагалось одноэтажное здание.

<ДАТА6> на основании составленного кадастровым инженером ФИО1 технического плана, содержащего недостоверные сведения, произведена государственная регистрация жилого дома с кадастровым номером <НОМЕР> в пределах земельного участка <НОМЕР>. Далее, <ДАТА7> также на основании составленного кадастровым инженером ФИО1 технического плана от <ДАТА8> произведена государственная регистрация жилого дома с кадастровым номером <НОМЕР> в пределах земельного участка <НОМЕР>.

<ДАТА9> кадастровый инженер ФИО1, достоверно зная, что на земельном участке <НОМЕР> жилой дом никогда не возводился, а располагается он на земельном участке <НОМЕР>, внес в акт обследования заведомо ложные сведения об уничтожении (сносе) здания с кадастровым номером <НОМЕР>. В ходе проверки установлено, что здание с кадастровым номером <НОМЕР> никогда не существовало, о чем было достоверно известно кадастровому инженеру ФИО1 Таким образом, внесение кадастровым инженером ФИО1 в акт обследования сведений об уничтожении (сносе) жилого дома <НОМЕР> является неправомерным, а сами сведения в данной части- недостоверными, то есть заведомо ложными. Указанные нарушения выявлены прокурором Сарапульского района Удмуртской Республики и послужили основанием для вынесения <ДАТА10> постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении кадастрового инженера ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1.

В судебном заседании старший помощник прокурора Сарапульского района УР Коротков А.С. доводы постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 поддержал в полном объеме, пояснил, что виновность ФИО1 подтверждается материалами дела и просил признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

На рассмотрение дела ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, вину признал. В порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие. Выслушав старшего помощника прокурора Сарапульского района Удмуртской Республики Короткова А.С., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам:

Частью 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ закреплена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием. В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 221-ФЗ) под кадастровой деятельностью понимается выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиям, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе (кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Согласно п. 4.1 и п.4.2 ст.1 Федерального закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету. При выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов. Согласно ст.37 Федерального закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», результатом кадастровых работ является акт обследования. Акт обследования является одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета (пункт 7.4 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Частью 1 статьи 23 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ) предусмотрено, что акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машиноместа или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машиноместа в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машиноместо было расположено. Требования к подготовке и составу содержащихся в акте обследования сведений утверждены Приказом Росреестра от 24.05.2021 N П/0217(далее - Требования). В соответствии со статьей 29.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ кадастровый инженер обязан соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ в области кадастровых отношений, а также соблюдать стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров; обязан отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если предоставленные заказчиком кадастровых работ документы содержат недостоверные сведения; выполнять иные обязанности, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области кадастровых отношений, стандартами осуществления кадастровой деятельности и правилами профессиональной этики кадастровых инженеров. В силу положений части 1 статьи 29.2 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ кадастровый инженер при наличии вины несет ответственность за несоблюдение требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений технического плана, на основании которого в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости и который подготовлен таким кадастровым инженером. Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Сарапульского района по информации Управления Росреестра по Удмуртской Республике от 21.01.2025 года проведена проверка о нарушении кадастровым инженером ФИО1 законодательства Российской Федерации при проведении кадастровых работ на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, по результатам которой прокурором Сарапульского района Удмуртской Республики <ДАТА10> вынесено постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.35 КоАП РФ, в отношении кадастрового инженера ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1. <ДАТА5> кадастровым инженером ФИО1 подготовлен технический план для постановки на кадастровый учет жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС><НОМЕР>. Заказчиком кадастровых работ и собственником указанного земельного участка являлась ФИО2 В ходе проверки установлено, что в пределах границы указанного земельного участка строения, здания, иные сооружения не располагались. При этом на соседнем земельном участке, с кадастровым номером <НОМЕР>, принадлежащем ФИО3, располагалось одноэтажное здание.

Таким образом, что при наличии вышеуказанных сведений, которые были известны кадастровому инженеру, <ДАТА9> г. ФИО1 внесены заведомо ложные сведения в акт обследования сведений об уничтожении (сносе) здания с кадастровым номером <НОМЕР>..

Установленные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением прокурора Сарапульского района УР от <ДАТА18> г.; сообщением Управления Росреестра по УР от <ДАТА4> г. о внесении кадастровым инженером ФИО1 заведомо ложных сведений в акт обследования об уничтожении (сносе) здания с кадастровым номером <НОМЕР>; выписками из ЕГРН; актом обследования от <ДАТА9> г.; ответом Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район УР» от <ДАТА20> г.; актами осмотра земельного участка от <ДАТА21>, от 14.11.22024 г.; объяснениями ФИО3, ФИО1; выписками из ЕГРЮЛ и иными собранными и представленными доказательствами, которые судом оценены в совокупности с материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения.

Местом совершения правонарушения является место внесения заведомо ложных сведений в акт обследования, а именно: <...>, помещ. 7.

Временем совершения данного административного правонарушения, является дата внесения в акт обследования заведомо ложных сведений - <ДАТА9> года. Предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ обстоятельств, исключающих возможность производства в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого установлена ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным не имеется.

Обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. В силу ч.3 ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ. Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 данной статьи. В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Санкция ч.4 ст.14.35 КоАП РФ не предусматривает возможности назначения административного наказания в виде предупреждения, вместе с тем, административное правонарушение ФИО1 совершено впервые, причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб отсутствуют, в связи с этим, полагаю возможным применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.14.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Сарапульский районный суд Удмуртской Республики через мирового судью в течение десяти календарных дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Д.В. Кирсанов