Решение по административному делу
Материал №5-628/2023г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 21 декабря 2023 года с. В. Татышлы Мировой судья судебного участка по Татышлинскому району Республики Башкортостан И.Ф. Шайхлисламова, расположенный по адресу: Татышлинский район РБ <...>,с участием помощника прокурора Татышлиского района РБ Гарифуллина В.В<ФИО1> рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица заведующего Шулгановским ветеринарным участком ГБУ Татышлинская районная ветеринарная станция РБ ФИО2<ФИО>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой <АДРЕС> района РБ в период <ДАТА4> проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: <АДРЕС> В ходе проверки было установлено, что в нарушение требований законодательства заведующим Шулгановским ветеринарным участком ГБУ Татышлинская районная ветеринарная станция РБ ФИО2<ФИО>, служебный автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с государственным регистрационным <ОБЕЗЛИЧЕНО> используется в нерабочее время в выходные дни, в частности, <ДАТА5>, <ДАТА6>, <ДАТА7>, <ДАТА8>, <ДАТА9>, <ДАТА10>, <ДАТА11>, <ДАТА12>, <ДАТА13>, <ДАТА14>, <ДАТА15>, <ДАТА16>, <ДАТА17>, <ДАТА18>, <ДАТА19>, <ДАТА20>, <ДАТА21>, <ДАТА22>
На судебное заседание привлекаемое лицо ФИО2<ФИО> не явился, извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется его заявление, где он просит рассмотреть дело без его участия, вину признает.
В судебном заседании помощник прокурор Гарифуллин В.В. явился, постановление поддержал. Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд рассматривает дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в деле материалам. Исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав помощника прокуроры, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА23> <НОМЕР> "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", выборное должностное лицо местного самоуправления является лицом, замещающим муниципальную должность.
В силу ч. 4.1 ст. 36 Федерального закона от <ДАТА23> <НОМЕР> "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от <ДАТА24> <НОМЕР> "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
В соответствии с подпунктом 5 ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от <ДАТА25> <НОМЕР> "О противодействии коррупции", лица, замещающие муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности.
Прокуратурой <АДРЕС> района РБ <ДАТА4> проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции и муниципальной службе при использовании муниципального имущества в органе местного самоуправления - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: <АДРЕС>
Приказом начальника ГБУ Татышлинская районная ветеринарная станция РБ от <ДАТА26> <НОМЕР> ФИО2 <ФИО4> принят на работу в качестве заведующего Шулгановским ветеринарным участком ГБУ Татышлинская районная ветеринарная станция РБ.
Проверкой установлено, что на праве оперативного управления закреплены в ГБУ Татышлинская районная ветеринарная станция РБ закреплены в автомобили, в том числе <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с государственным регистрационным <ОБЕЗЛИЧЕНО>, закрепленный за заведующим Шулгановским ветеринарным участком ГБУ Татышлинская районная ветеринарная станция РБ <ФИО5> В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА27> <НОМЕР> "О муниципальной службе в Российской Федерации" в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается использовать в целях. не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество.
Между тем, в нарушение указанных норм заведующий Шулгановским ветеринарным участком ГБУ Татышлинская районная ветеринарная станция РБ ФИО2<ФИО> использовал указанный автомобиль в выходные дни, а именно: <ДАТА5>, <ДАТА6>, <ДАТА7>, <ДАТА8>, <ДАТА9>, <ДАТА10>, <ДАТА11>, <ДАТА12>, <ДАТА13>, <ДАТА14>, <ДАТА15>, <ДАТА16>, <ДАТА17>, <ДАТА18>, <ДАТА19>, <ДАТА20>, <ДАТА21>, <ДАТА22>
Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА28> <НОМЕР> водитель транспортного средства должен иметь при себе путевой лист. В соответствии с п.п. 8, 9 Приказа Минтранса России от <ДАТА29> <НОМЕР> «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, эксплуатируемое юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем. Путевой лист оформляется до начала выполнения рейса, если длительность рейса водителя транспортного средства превышает продолжительность смены (рабочего дня), или до начала первого рейса, если в течение смены (рабочего дня) водитель транспортного средства совершает один или несколько рейсов. Вместе с тем, путевые листы на указанные рейсы служебного автомобиля Шулгановским ветеринарным участком ГБУ Татышлинская районная ветеринарная станция РБ ФИО2<ФИО> служебный автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с государственным регистрационным <ОБЕЗЛИЧЕНО> использовалось в целях, не связанных с исполнением функциональных (должностных) обязанностей должностного лица органа местного самоуправления для осуществления поездок по личным целям.
Согласно табелю рабочего времени Шулгановского ветеринарного участка ГБУ Татышлинская районная ветеринарная станция РБ <ДАТА5>, <ДАТА6>, <ДАТА7>, <ДАТА8>, <ДАТА9>, <ДАТА10>, <ДАТА11>, <ДАТА12>, <ДАТА13>, <ДАТА14>, <ДАТА15>, <ДАТА16>, <ДАТА17>, <ДАТА18>, <ДАТА19>, <ДАТА20>, <ДАТА21>, <ДАТА30> являются нерабочими днями.
Какие-либо документы свидетельствующие о выполнении работы работниками Шулгановским ветеринарным участком ГБУ Татышлинская районная ветеринарная станция РБ в выходные дни отсутствуют. Вина <ФИО5> в совершении правонарушения также подтверждается: постановлением о возбуждении дела об АП от <ДАТА4>, справкой о результате проверки от <ДАТА4>, объяснением <ФИО5>, результатами запроса к БД «Проезды», выпиской из книги приказов, и другими материалами дела.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Примечание. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2. ст. 2.2. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Все представленные в составе административного материала доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, соответствуют требованиям относимости и допустимости.
Таким образом, в нерабочее время в выходные дни: <ДАТА5>, <ДАТА6>, <ДАТА7>, <ДАТА8>, <ДАТА9>, <ДАТА10>, <ДАТА11>, <ДАТА12>, <ДАТА13>, <ДАТА14>, <ДАТА15>, <ДАТА16>, <ДАТА17>, <ДАТА18>, <ДАТА19>, <ДАТА20>, <ДАТА21>, <ДАТА30>, заведующий Шулгановским ветеринарным участком ГБУ Татышлинская районная ветеринарная станция РБ ФИО2<ФИО> являясь лицом, замещающим муниципальную должность и осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в нарушение установленного подпунктом 5 ч. 3 ст. 2.1 Федерального закона от <ДАТА25> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" запрета, совершено использование в неслужебных целях средства материально-технического обеспечения - служебного автомобиля, предназначенного только для служебной деятельности, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 19.1 КоАП РФ - самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
Существенного вреда гражданам или юридическим лицам фактом использования ФИО2<ФИО> в личных целях служебного автомобиля не причинено.
Смягчающим административную ответственность обстоятельствами, является признание привлекаемым лицом вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.
При назначении наказания мировой судья учитывает личность виновного, характер и степень тяжести совершенного административного правонарушения, смягчающие обстоятельства и считает необходимым применить наказание в пределах санкции статьи. На основании ст. ст. 24.5, 28.9, 29 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо заведующего Шулгановским ветеринарным участком ГБУ Татышлинская районная ветеринарная станция РБ ФИО2<ФИО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан Постоянное судебное присутствие в селе Верхние Татышлы Татышлинского района РБ (РБ, <...>) через мирового судью, путем подачи апелляционной жалобы. Мировой судья: И.Ф.Шайхлисламова