Дело № 5-292/2023года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
п. Залегощь 28.12.2023И.о. мирового судья судебного участка Залегощенского района Орловской области Корнилов М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица: ФИО1 В.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> о привлечении к административной ответственности по ст. 9.4 Закона Орловской области от 06.06.2013г. №1490-03 «Об ответственности за административные правонарушения»,
УСТАНОВИЛ:
23.11.2023 в 00 часов 00 минут должностное лицо ФИО1 В.1, являясь главой администрации Октябрьского сельского поселения, расположенной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС> в нарушение требований ст. 6 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст. 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», а именно в срок до 22.11.2023 года не направил для проведения антикоррупционной экспертизы в прокуратуру Залегощенского района проект правового акта - проект решения Октябрьского сельского Совета Народных депутатов «Об установлении земельного налога на территории Октябрьского сельского поселения». ФИО1 В.1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования. На основании Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) - органы местного самоуправления осуществляют деятельность по противодействию коррупции и в пределах своих полномочий принимают муниципальные правовые акты в сфере противодействия коррупции. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов, в соответствии со статьей 6 Федерального закона № 273-ФЗ, является одной из основных мер, применяемых для профилактики коррупции.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее - Федеральный закон № 172-ФЗ) основным принципом организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) является, в том числе обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона № 172-ФЗ - антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится органами, организациями, их должностными лицами - в соответствии с данным Федеральным законом, в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации. В силу ч.4 ст. 3 Федерального закона № 172-ФЗ органы, организации, их должностные лица проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения. Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения Залегощенского района Орловской области (далее - Порядок). В соответствии с п.п. 1.2. Порядка антикоррупционной экспертизе подлежат принятые нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов, разрабатываемые органами местного самоуправлении Октябрьского сельского поселения. Целями проведения антикоррупционной экспертизы являются выявление в нормативных правовых актах и их проектах положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и предотвращение включения в них указанных положений. Виновность ФИО1 В.1 в совершении данного правонарушения полностью подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: - постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 19.12.2023, согласно которому действиях ФИО1 В.1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.4 Закона Орловской области от 06.06.2013 г. №1490-03 «Об ответственности за административные правонарушения»; - объяснением ФИО1 В.1, данным им 19.12.2023, из которого следует, что он с постановлением прокурора согласен; - Уставом Октябрьского сельского поселения Залегощенского района Орловской области; - Распоряжением о вступлении ФИО1 В.1 в должность главы администрации Октябрьского сельского поселения; Изучив материалы дела, суд квалифицирует действия ФИО1 В.1 по ст. 9.4 Закона Орловской области от 06.06.2013 г. №1490-03 «Об ответственности за административные правонарушения», как неисполнение решений органов местного самоуправления Орловской области и должностных лиц местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. В соответствии со ст. 4.2 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1 В.1, судом не установлено. Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие в ее действиях смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о назначении ФИО1 В.1 административного наказания в виде административного штрафа в переделах санкции статьи. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 В.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.4 Закона Орловской области от 06.06.2013 г. №1490-03 «Об ответственности за административные правонарушения» и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (тысяча) рублей. Копию постановления направить ФИО1 В.1, в прокуратуру Залегощенского района Орловской области для сведения.
Постановление может быть обжаловано в Залегощенский районный суд Орловской области в течение 10 дней со дня его вынесения.
Мировой судья М.А. Корнилов
Копию постановления получена________________________________________ Постановление вступило в законную силу________________________________ Копия постановления направлена______________________________________ Банковские реквизиты, по которым следует уплатить административный штраф:
Получатель
УФК по Орловской области (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области л/сч <НОМЕР>
ИНН
<НОМЕР>
КПП
<НОМЕР>
Б/счет
<НОМЕР>
Отделение Орел//УФК по Орловской области
БИК к/сч
<НОМЕР> <НОМЕР>
л/счет
КДБ ОКТМО
<НОМЕР> в УФК по Орловской области <НОМЕР> <НОМЕР> УИН <НОМЕР> В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ «…административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ…». В соответствии с ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ «…при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством…».