Решение по административному делу
Дело №5-270/2023
УИД:32MS0073-01-2023-001603-22
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 6 июля 2023 года г.Брянск<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка №73 Брянского судебного района Брянской области Каминская Е.А. (241037, <...>), с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, со средним общим образованием, в браке не состоящего, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, (паспорт <НОМЕР> выдан ОВД <АДРЕС> района <АДРЕС> <ДАТА3>),
УСТАНОВИЛ:
19 мая 2023 года в 14 часов 05 минут на <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС>, ФИО2 осуществлял деятельность по приему лома цветного металла «медь» в количестве 3200 гр. по цене 580 руб. за 1 кг, без наличия документа лица (паспорта) сдающего лом, а также без проведения радиационного контроля на принимаемые отходы лома черного металла, в нарушении правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема учета), чем нарушил требования пп.7, 8 Правил обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и на их отчуждение, утвержденных постановлениям Правительства РФ от 28 мая 2022 года №980.
По данному факту в отношении ФИО2 уполномоченным лицом инспектором по о/п ООПАЗ УОООП УМВД России по Брянской области составлен протокол об административном правонарушении по ст.14.26 КоАП РФ, который в соответствии со статьей 29.4 КоАП РФ передан мировому судье для рассмотрения по существу. В судебное заседание ФИО2 вину в совершенном правонарушении признал и раскаялся в содеянном. Изучив представленные материалы дела, заслушав ФИО2, суд полагает, что вина ФИО2 в инкриминируемом ему правонарушении полностью нашла свое подтверждение.
Согласно ст.14.26 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Федеральным законом от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
В соответствии с пунктом 2 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели могут осуществлять обращение с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы.
В силу пунктов 3 и 4 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ правила обращения с ломом и отходами цветных, черных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2022 №980 утверждены Правила обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения.
Пунктом 7 Правил предписано, что прием лома и отходов черных и цветных металлов осуществляется при предъявлении лицом, сдающим лом и отходы черных и цветных металлов, документа, удостоверяющего личность. Прием лома и отходов черных и цветных металлов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с условиями договора с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим прием лома и отходов черных и цветных металлов.
В соответствии с п. 8 Правил обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 года №980) юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы черных и (или) цветных металлов, обязаны обеспечить в установленном порядке проведение радиационного контроля и осуществление входного контроля каждой партии указанных лома и отходов на взрывобезопасность. Контроль осуществляется лицами, прошедшими соответствующую подготовку и аттестацию. Согласно п.13 данных Правил, прием лома и отходов черных или цветных металлов осуществляется с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемо-сдаточного акта. Приемо-сдаточный акт составляется в 2 экземплярах на бумажном носителе (1-й экземпляр передается лицу, сдающему лом и отходы черных или цветных металлов, 2-й экземпляр остается у лица, осуществляющего прием) либо в виде электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Как установлено в ходе судебного заседания, 19 мая 2023 года в 14 часов 05 минут на <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС>, ФИО2 осуществлял деятельность по приему лома цветного металла «медь» в количестве 3200 гр. по цене 580 руб. за 1 кг, без наличия документа лица (паспорта) сдающего лом, а также без проведения радиационного контроля на принимаемые отходы лома черного металла, в нарушении правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема учета), чем нарушил требования пп.7, 8 Правил обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и на их отчуждение, утвержденных постановлениям Правительства РФ от 28 мая 2022 года №980.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ, и виновность ФИО2 в его совершении, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно: протоколом №1651 /С 0016818 об административном правонарушении от 19 мая 2023 года, объяснением ФИО2 от 19 мая 2023 года, копией паспорта на имя ФИО2, выпиской из ЕГРН, выпиской из реестра лицензий, должностной инструкцией приемщика лома металлов от 1 сентября 2022 года, трудовым договором №8 от 1 сентября 2022 года заключенным с ФИО2, протоколом осмотра помещений, территорий от 19 мая 2023 года с фототаблицами, видеозаписью к протоколу осмотра, актом регистрации оказания услуг от 19 мая 2023 года, типовой справкой на имя ФИО2 Указанные доказательства мировой судья признает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, согласующимися между собой и достаточными в своей совокупности, в связи с чем, принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности ФИО2 в совершении вменяемого состава административного правонарушения. Оценив такие доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья квалифицирует действия ФИО2 по статье14.26 КоАП РФ, как нарушение правил обращения с ломом и отходами цветного металла, при этом в материалах дела отсутствуют сведения о наличии в его действиях признаков правонарушений, предусмотренных частями 1 - 10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, указанных в статье 24.5 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.
При назначении наказания мировой судья, в силу требований ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие административное наказание обстоятельства - признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административное наказание.
При изложенных обстоятельствах, мировой судья полагает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции, предусмотренной данной статьей. При выявлении факта правонарушения и оформлении материалов дела, предмет административного правонарушения не изымался, в качестве вещественного доказательства не признавался, в связи с чем, оснований для назначения дополнительного административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, не имеется. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. без конфискации предметов административного правонарушения.
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: наименование платежа: административный штраф: УФК по <АДРЕС> области (Управление мировой юстиции <АДРЕС> области л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с <***>, Банк Отделение Брянск, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 15638000, КБК 83011601203019000140, УИН: 0320380100003300002019578.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Разъяснить, что в соответствии с п.1.3 ст.32.2 КоАП РФ штраф за административное правонарушение, предусмотренное в частности ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, может быть уплачен в размере половины суммы наложенного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о его наложении.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Брянский районный суд Брянской области, в том числе, через мирового судью судебного участка №73 Брянского судебного района Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Каминская Е.А<ФИО1>