2025-06-29 07:02:08 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

№ 5-86-101/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

16 апреля 2025 года г. Волгоград Мировой судья судебного участка №86 Кировского судебного района города Волгограда Волгоградской области Балашов О.В. (400067, <...>), с участием представителя ГУЗ «Поликлиника № 5» по доверенности ФИО2, рассмотрев материал, поступивший в судебный участок 25.03.2025 года в отношении: Государственного учреждения здравоохранения «Поликлиника № 5», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес местонахождения: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Государственному учреждению здравоохранения «Поликлиника № 5» (далее по тексту ГУЗ «Поликлиника № 5») вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: в ходе рассмотрения Акта инспекционного визита ОНД и ПР по Кировскому, Красноармейскому и Советскому районам ОНД и ПР по г. <АДРЕС> УНД и ПР ГУ МЧС РФ по <АДРЕС> области установлено, что ГУЗ «Поликлиника № 5», расположенным по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> не выполнено в полном объеме в установленный срок до <ДАТА3> полученное для исполнения законное предписание ОНД и ПР по Кировскому, Красноармейскому и Советскому районам ОНД и ПР по г. <АДРЕС> УНД и ПР ГУ МЧС РФ по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4> по устранению нарушений обязательных требований Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>. Представитель ГУЗ «Поликлиника № 5» по доверенности ФИО2, в судебном заседании с правами, предусмотренными статьей 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ознакомлена, вину в совершении административного правонарушения не признала, суду пояснила, что действительно ГУЗ «Поликлиника № 5» не выполнило в полном объеме предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>, органа, осуществляющего государственный пожарный надзор об устранении нарушений законодательства в области гражданской обороны, поскольку денежные средства на выполнение предписания предусмотрены не были. В целях исполнения предписания главным врачом ГУЗ «Поликлиника № 5» направлялись обращения в комитет здравоохранения <АДРЕС> области о принятии срочных мер по устранению указанных в предписании нарушений, о выделении денежных средств для проведения мероприятий по гражданской обороне. Просила производство по делу прекратить. Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший инспектор - государственный инспектор г. Волгограда по пожарному надзору ФИО3 поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3, представителя по доверенности ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательств. Право должностных лиц органов пожарного надзора давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено положениями статьей 6 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности». Согласно пункту 59 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного Приказом МЧС России №375 от 28.06.2012 (действующего в момент выдачи предписания), в случае выявления при проведении проверки нарушений требований пожарной безопасности должностное лицо (должностные лица) органа ГПН, проводившее(проводившие) проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано (обязаны): 1) с учетом разграничения ответственности и полномочий за обеспечение пожарной безопасности каждому уполномоченному должностному лицу органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, и (или) лицу (лицам), осуществляющему (осуществляющим) деятельность на проверяемом объекте защиты, а также органу власти выдать предписание (предписания) об устранении нарушения (нарушений) и (или) предписание по устранению несоответствия с указанием сроков их устранения; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности. Сроки устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности устанавливаются должностным лицом органа ГПН с учетом характера нарушения, а также исходя из имущественного и финансового положения (для государственных, муниципальных учреждений), организационных и технических условий, влияющих на их устранение. Судом установлено, что согласно выписке от <ДАТА8> ГУЗ «Поликлиника № 5» внесено в реестр юридических лиц. В период проведения внепланового инспекционного визита, проведенного сотрудниками Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. <АДРЕС> на основании решения заместителя главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА9> в зданиях и помещениях, расположенных по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> установлено, что ГУЗ «Поликлиника № 5» не выполнено в полном объеме в установленный срок до <ДАТА3> законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> по устранению нарушений обязательных требований гражданской обороны, а именно не выполнен: пункт 1 Предписания - не обеспечена убежищем наибольшая работающая смена ГУЗ «Поликлиника № 5», отнесенного ко второй категории по гражданской обороне и расположенного на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне (абз. 2 п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, абз. 2, 4 п.п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА10> <НОМЕР>, абз. 2 п. 3, абз. 2, 3 п. 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР>). Данные нарушения отражены в акте инспекционного визита проверки от <ДАТА12> <НОМЕР>. Указанные обстоятельства также подтверждаются протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> составленного в отношении ГУЗ «Поликлиника № 5» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Протокол составлен в присутствии главного врача ГУЗ «Поликлиника № 5», копия протокола вручена под роспись.

В ходе рассмотрения дела представителем ГУЗ «Поликлиника № 5» по доверенности ФИО2 в судебное заседание представлены:

- копия обращения ГУЗ «Поликлиника № 5» в адрес председателя комитета здравоохранения Волгоградской области от 23.07.2024 № 27-330 о выделении денежных средств для устранения выявленных нарушений Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; - копия обращения ГУЗ «Поликлиника № 5» в адрес председателя комитета здравоохранения Волгоградской области от 12.02.2025 № 152 о выделенииденежных средств для устранения выявленных нарушений Положения о гражданской обороне в Российской Федерации. Согласно части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению. Оценив перечисленные доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что поскольку представителем ГУЗ «Поликлиника № 5» представлены доказательства обращения в комитет здравоохранения Волгоградской области о выделении денежных средств для устранения выявленных нарушений Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, но денежные средства выделены не были, то производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 24.5, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Поликлиника № 5», в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или поучения копии постановления в Кировский районный суд г. Волгограда.

Мировой судья О.В. Балашов