2025-10-26 09:07:50 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

68MS0042-01-2025-002448-08 Дело №5-714/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Тамбов 27 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 4 Октябрьского района г. Тамбова Прошунин Д.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г. Тамбова, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Трасса» ФИО2, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, прокуратурой района в рамках надзорной деятельности проведен мониторинг соблюдения законодательства в сфере закупок при реализации государственной программы «Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства» в 2024 г. Установлено, что в рамках муниципальной программы г. Тамбова «Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства города Тамбова» между МБУ «Дирекция городских дорог» и ООО «Трасса» заключен контракт на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог на территории Советского района. Проверка показала, что срок действия гарантийных обязательств по ремонту дороги по ул. Кавказской с 23.12.2022 г. по 23.12.2026 г. При этом, 24.03.2025 г. в ходе комиссионного обследования выявлены следующие недостатки: отклонение знака по горизонтали в районе пересечения с ул. Волжской и в районе д.71 г, разрушение а/б покрытия в районе пересечения с ул. Киквидзе, раскрытие швов сопряжений на пересечениях и примыканиях с проезжими частями и съездами, раскрытие осевого шва в районе с ул. Волжской. Причинами и условиями нарушений, явилось ненадлежащее отношение к исполнению обязанностей со стороны должностных лиц, ответственных за данную работу и отсутствие должного контроля со стороны генерального директора ООО «Трасса» ФИО2 В связи с нарушением ООО «Трасса» требований законодательства, прокуратурой района 05.05.2025 г. в адрес общества внесено представление об устранении нарушений закона с требованием рассмотреть настоящее представление, принять меры к устранению вышеуказанных нарушений закона, рассмотреть вопрос о дисциплинарной ответственности виновных лиц. В установленный законом срок представление прокуратуры района об устранении нарушений закона ООО «Трасса» не рассмотрено. Ответ на него в адрес прокуратуры не поступал. Таким образом генеральный директор ООО «Трасса» ФИО2 не принял меры по выполнению обязанностей, предусмотренных ст.24 ФЗ «О прокуратуре РФ»

ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель ФИО2 по доверенности <ФИО1> в судебном заседании пояснил, что в настоящее время ООО «Трасса» проходит процедуру банкротства, рабочие, которые могли бы устранить нарушения, указанные прокуратурой в настоящее время отсутствуют, счета заблокированы, как и рабочая техника, само представление его доверитель ФИО2 не получал.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ФИО2 - <ФИО1>, прихожу к следующему выводу.

Ст.17.7 КоАП РФ предусмотрено, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц.

С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом. При рассмотрении дела установлено, что в рамках муниципальной программы г. Тамбова «Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства города Тамбова» между МБУ «Дирекция городских дорог» и ООО «Трасса» заключен контракт на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог на территории Советского района. Проверка проведенная прокуратурой, показала, что срок действия гарантийных обязательств по ремонту дороги по ул. Кавказской с 23.12.2022 г. по 23.12.2026 г. При этом, 24.03.2025 г. в ходе комиссионного обследования выявлены следующие недостатки: отклонение знака по горизонтали в районе пересечения с ул. Волжской и в районе д.71 г, разрушение а/б покрытия в районе пересечения с ул. Киквидзе, раскрытие швов сопряжений на пересечениях и примыканиях с проезжими частями и съездами, раскрытие осевого шва в районе с ул. Волжской. В связи с нарушением ООО «Трасса» прокуратурой района 05.05.2025 г. в адрес общества внесено представление об устранении нарушений закона. Оригинал представления направлен почтой на юридический адрес ООО «Трасса» по адресу: г<АДРЕС>. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления 20.05.2025 г. предпринята неудачная попытка вручения получателю почтового отправления, и 17.06.2025 г. оно возвращено в адрес отправителя за истечением срока хранения. В установленный законом срок представление прокуратуры района об устранении нарушений закона ООО «Трасса» не рассмотрено. Ответ на него в адрес прокуратуры не поступал.

Вышеперечисленное свидетельствует об умышленном неисполнении требования должностного лица, вытекающего из его полномочий, в данной части и, тем самым, о наличии в действиях генерального директора ООО «Трасса» ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Вина генерального директора ООО «Трасса» ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена в судебном заседании и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.08.2025 г., представлением об устранении нарушений законодательства в сфере закупок и ремонта автомобильных дорог, находящихся на гарантийном обслуживании от 05.05.2025 г., отчетом об отслеживании почтовых отправлении и другими материалами дела.

Что касается доводов представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, согласно которых ООО «Трасса» проходит стадию банкротства, в виду чего генеральный директор не мог выполнить указания прокурора, в виду отсутствия рабочих и невозможности вести финансовую деятельность, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.64 Федеральный закон от <ДАТА10> N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления должника, которые продолжают осуществлять свои полномочия с ограничениями, установленными пунктами 2, 3 и 3.1 настоящей статьи.

Таким образом введение процедуры наблюдения не освобождает генерального директора ООО «Трасса» ФИО2 от выполнения возложенных на него обязанностей, риск неполучения почтовой корреспонденции также лежит на нем..

Достоверность и объективность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они согласуются между собой, и получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При назначении административного наказания генеральному директору ООО «Трасса» ФИО2, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КРФ об АП, судья относит совершение административного правонарушения впервые (поскольку в материалах дела отсутствуют сведения об административных правонарушениях).

Обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КРФ об АП, судьей не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает возможным назначить генеральному директору ООО «Трасса» ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КРФ об АП, в минимальном размере.

Руководствуясь ч.1 ст. 20.25, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Генерального директора ООО «Трасса» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. Получатель платежа УФК по Тамбовской области (Министерство юстиции и региональной безопасности Тамбовской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 682901001, БИК 016850200, наименование банка: Отделение Тамбов Банка России // УФК по Тамбовской области г. Тамбов, к/с 40102810645370000057, р/с <***>, ОКТМО 68701000, КБК 02711601203019000140, УИН 0411867568004250071420258. Разъяснить порядок и срок уплаты административного штрафа и обязанность представить суду документ, свидетельствующий об уплате штрафа, не позднее 60 дней, со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (вступает по истечении срока на обжалование), а также предупредить об административной ответственности за неуплату административного штрафа в указанный срок по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти дней со дня вручения (или получения) копии постановления. Мировой судья подпись Д.В. Прошунин Копия верна: Мировой судья Д.В. Прошунин