Решение по административному делу

Дело № 5-809/2023 УИД 59MS0021-01-2023-002952-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 декабря 2023 года город Пермь

Мировой судья судебного участка № 4 Ленинского судебного района <АДРЕС> Шпаковская Ю.А., с участием защитника <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ <НОМЕР>, выдан <ДАТА> года Отдалением по вопросам миграции ОП <НОМЕР> (дислокация <АДРЕС> район) Управлениям МВД России по <АДРЕС>, работающей в АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в должности генерального директора, проживающей по адресу: г. Пермь, ул. <АДРЕС>, 8-34, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь должностным лицом - генеральным директором АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящегося по адресу: г. Пермь, ул. <АДРЕС>, д. 64, офис 209, не обеспечила представление в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее по тексту - Отделение) в установленный срок - не позднее 08.06.2023 года сведений по форме ЕФС-1 в отношении 7 застрахованных лиц, необходимых для осуществления контроля. Указанные сведения были представлены в Отделение 16.06.2023 года, чем нарушен подп. 5 п. 2, п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». <ФИО2> в судебное заседание не явилась, направила для участия в судебном заседании защитника. В судебном заседании защитник <ФИО1> выразил несогласие с протоколом об административном правонарушении, пояснил, что в первоначальной форме ЕФС-1, представленной 15.06.2023 года, была допущена техническая ошибка в указании даты начала договора ГПХ, в связи с чем 20.07.2023 года АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю были представлены корректирующие сведения. Поскольку верной необходимо считать дату, указанную в приказе о выплате вознаграждения членам Совета директоров и ревизионной комиссии, - 15.06.2023 года, то сведения по форме ЕФС-1 представлены <ФИО2> в уставленный законом срок, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения. Одновременно поставил вопрос о прекращении производства по делу ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения. Заслушав защитника, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 8, подп. 5 п. 2, п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений (п. 2 ст. 8). Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам (подп. 5 п. 2 ст. 11). Сведения, указанные в подп. 5 п. 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (п. 6 ст. 11). Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 года № 245п утверждены единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и Порядок ее заполнения. В соответствии с п. 1.5 вышеуказанного порядка сведения о трудовой (иной) деятельности отражаются в подразделе 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1. Как следует из материалов дела, 07.06.2023 года между АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО2>, <ФИО8> были заключены договоры гражданско-правового характера, действие которых было прекращено 07.06.2023 года. Таким образом, на основании п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения о заключении и прекращении указанных договоров должны были быть предоставлены страхователем в Отделение не позднее 08.06.2023 года. Вместе с тем, сведения по форме ЕФС-1 в отношении вышеуказанных застрахованных лиц были представлены страхователем в Отделение 16.06.2023 года. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Согласно выписке из ЕГРЮЛ <ФИО2> являлся генеральным директором АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», соответственно надлежащим субъектом вменяемого ей административного правонарушения. Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения объективно подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 203S20230017547 от 19.09.2023 года; копией формы ЕФС-1; скриншотом программы административного органа о представлении отчетности по форме ЕФС-1; сведениями из ЕГРЮЛ в отношении АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Ссылку защитника на тот факт, что в первоначальной форме ЕФС-1, представленной 15.06.2023 года, была допущена техническая ошибка в указании даты начала договоров ГПХ, в связи с чем 20.07.2023 года АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю были представлены корректирующие сведения, суд признает несостоятельной, поскольку, как следует из письменный пояснений административного органа, форма ЕФС-1, представленная АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю 20.07.2023 года, не была принята в связи с нарушением требований к формату электронного документа.

Представленная же <ДАТА16> АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» еще одна форма ЕФС-1 в отношении тех же застрахованных лиц содержала информацию об отмене записей об окончании договоров ГПХ с ними, записи о датах заключения указанных договоров остались неизменными. Кроме того, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о взыскании финансовой санкции, поскольку АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» самостоятельно устранена недостоверность ранее представленных сведений, страхователем не обжаловалось. Действия <ФИО2> суд квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности <ФИО2>, которая ранее к административной ответственности не привлекалась (иного суду не представлено).

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Суд не находит оснований для признания допущенного <ФИО2> правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснению, содержащемуся в абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА17> № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу. Исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, не усматривается обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении должностного лица к охраняемым законом отношениям в области обязательного пенсионного страхования; сведения, позволяющие сделать вывод о пониженной степени общественной опасности противоправного деяния, совершенного <ФИО2>, по сравнению с общественной опасностью, предусмотренной законодателем в ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, отсутствуют. На основании вышеизложенного мировой судья считает необходимым назначить <ФИО2> наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Оснований для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (ОСФР по Пермскому краю, л/с 04564Ф56010), ИНН <***>, КПП 590401001, счет банка получателя - 40102810145370000048, счет получателя - 03100643000000015600, банк получателя - Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермском краю г. Пермь, БИК 015773997, КБК 797 1 16 01230 06 0001 140, ОКТМО 57701000, вид платежа - административный штраф по делу № 5-809/2023, плательщик - <ФИО2>, адрес плательщика. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка № 4 Ленинского судебного района <АДРЕС> (г. Пермь, ул. <АДРЕС>, 104). В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок 60 дней влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города Перми через мирового судью.

Мировой судья - п/п. Копия верна Мировой судья Ю.А. Шпаковская