Решение по административному делу

Дело № 3-629/2025 УИД 47MS0068-01-2025-006007-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сланцы Ленинградской области 26 сентября 2025 года

Мировой судья Ленинградской области на судебном участке № 62 Сланцевского района Мурашев П.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. <АДРЕС>, кв. <АДРЕС>, являющейся главой администрации муниципального образования "Новосельское сельское поселение Сланцевского муниципального <АДРЕС> области" (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес местонахождения: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. <АДРЕС>, кв. <АДРЕС> привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь главой администрации муниципального образования "Новосельское сельское поселение Сланцевского муниципального <АДРЕС> области" (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес местонахождения: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. <АДРЕС>, кв. <АДРЕС> не обеспечила своевременное представление в установленный частью 6 статьи 11 от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. Федерального закона от 14 июля 2022 г. №237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») срок в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области сведений о застрахованных лицах по форме ЕФС-1, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по сроку представления не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения и днем прекращения договора гражданско-правового характера о выполнении работ/оказания услуг, а именно договора гражданско-правового характера № 3, прекращенному 31.03.2025 с ФИО2 (подраздел 1.1 раздела 1 формы ЕФС-<АДРЕС> по сроку представления соответственно 01.04.2025 года, фактически данные сведения представлены 02.04.2025 года, тем самым 02 апреля 2025 года в 00 часов 01 минуту по месту исполнения своих должностных обязанностей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. <АДРЕС> совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание должностное лицо ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, посредством телефонограммы, о причинах неявки не уведомила.

Согласно разъяснениям, данным в абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. С учетом изложенного, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья считает установленными событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, и вину должностного лица - главы администрации муниципального образования "Новосельское сельское поселение Сланцевского муниципального района" ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, при этом мировой судья исходит из следующего. В силу ст. 1 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователями являются юридические лица и их обособленные подразделения; осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Согласно статье 15 указанного Федерального закона страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. В соответствии с п. 5 ч. 2, ч. 6 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг) следующие сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 31.10.2022 № 245п (действовавшем до 1 января 2024 года - до вступления в законную Приказа Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 17 ноября 2023 г. №2281 «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения») установлено, что сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета должны представляться по форме ЕФС-1. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 26 августа 2025 года,

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; - сведениями о поступлении отчета ЕФС-1 в орган пенсионного фонда <ДАТА15>; - протоколом проверки отчетности, согласно которым отчет ЕФС-1 принят органом пенсионного фонда 03.04.2025; - сведениями о расторжении договора ГПХ в отношении застрахованного лица. Перечисленные доказательства судом проверены, оценены как достоверные, относимые и допустимые, а в совокупности как достаточные для разрешения настоящего административного дела, согласующиеся друг с другом и не содержащие противоречий. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП Российской Федерации, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Суд принимает во внимание, что отчет по форме ЕФС-1 был направлен в орган пенсионного фонда <ДАТА15>, то есть спустя менее суток после истечения установленного срока его представления и был принят органом пенсионного фонда.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание данные о личности ФИО1, суд приходит к выводу, что с учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, в действиях (бездействии) должностного лица - главы администрации муниципального образования "Новосельское сельское поселение Сланцевского муниципального района" ФИО1 формально содержится состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, однако каких-либо последствий в виде причинения имущественного ущерба и существенной угрозы охраняемым общественным отношениям от них не наступило, в связи с чем находит возможным квалифицировать совершенное правонарушение как малозначительное и освободить ФИО1 от административной ответственности по малозначительности административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 2.9, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

освободить должностное лицо - главу администрации муниципального образования "Новосельское сельское поселение Сланцевского муниципального района" ФИО1 от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации, ограничиться объявлением ей устного замечания.

Производство в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Сланцевский городской суд Ленинградской области в течение 10 дней со дня его получения.

Мировой судья П.А. Мурашев