Дело <НОМЕР> / 2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Тейковского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2>,

рассмотрев <ДАТА2> в открытом судебном заседании административный материал, представленный ОП <НОМЕР> (г.Гаврилов Посад) МО МВД РФ «<АДРЕС>, в отношении

<ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, д.28/7, <АДРЕС>, работающего водителем-сотрудником в ФКУ КП-13, женатого, имеющего 2-х малолетних детей, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА4> ОУФМС России по <АДРЕС> области в Ивановском муниципальном районе,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2> осуществил охоту с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

<ДАТА5> <ФИО2> осуществил добычу самца взрослого лося в местечке Тони <АДРЕС> охотничьего хозяйства (территория земельного фонда 64 квартала Петровского участкового лесничества) путем отстрела, имея на то разрешение на добычу копытных животных, (серия <НОМЕР> сроком охоты с <ДАТА6> по <ДАТА7>), которое было закрыто <ДАТА5>, чем нарушил п.5.5 Правил охоты, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> и Указ Губернатора <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА9> «Об установленном карантине по африканской чуме свиней на территории <АДРЕС> области».

Таким образом, <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2> были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.30.1,30.14 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, отводов не заявлено.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2> в судебном заседании вину в совершенном правонарушении не признал, указав, что <ДАТА5> он с <ФИО3> не охотился, имеющийся в материалах дела список лиц, участвующих в коллективной охоте, он не подписывал, в данном списке указано недействующее его разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия, поскольку на момент охоты им были получены новые разрешения на хранение и ношения оружия, считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ, просил суд прекратить производство по делу.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2>, свидетелей - <ФИО4>, <ФИО3> и <ФИО5>, ознакомившись с материалами дела, мировой судья усматривает в действиях <ФИО2> состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ, а именно - осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков. .

Свидетель <ФИО3> в судебном заседании показал, что с 2018 года по декабрь 2022 года он являлся председателем первичного коллектива охотников с.Иваньковский. Состав коллектива охотников - <ФИО3>, <ФИО7>, <ФИО2>, <ФИО8>, <ФИО9>, <ФИО10>, <ФИО11>, <ФИО12>. В его обязанности входило, в том числе, составление списка участвующих лиц в коллективной охоте. <ДАТА10> он, как ответственное лицо, получил лицензию (разрешение) на добычу копытных животных со сроками охоты с <ДАТА6> по <ДАТА7>. Лицензия была приобретена за счет денежных средств всех участников коллектива охотников. <ДАТА5> они собрались на охоту. Утром <ДАТА5> к его дому подъехали охотники - <ФИО2>, <ФИО9>, <ФИО10>, <ФИО11> и <ФИО12>. Он, как ответственное лицо, перед коллективной охотой провел инструктаж, ознакомил всех охотников с техникой безопасности и порядком проведения охоты, был составлен лист коллективной охоты на копытных животных, участниками охоты были предъявлены разрешения на хранение и ношение оружия для внесения данных в список, список лиц, участвующих в коллективной охоте заполнила его жена <ФИО5>, поскольку у него почерк неразборчивый, в списке расписались охотники, принимавшие участие в коллективной охоте <ДАТА5>, а именно - он (<ФИО3>), <ФИО2>, <ФИО9>, <ФИО10>, <ФИО11> и <ФИО12>. Указанные в списке охотники - <ФИО7> и <ФИО8> в тот день не приехали и участия в коллективной охоте не принимали. Он, <ФИО2>, <ФИО9>, <ФИО10>, <ФИО11> и <ФИО12> поехали на охоту на двух автомобилях, один из которых автомобиль <ФИО9>. Около 12 часов <ДАТА5> указанным коллективом охотников был добыт самец взрослого лося. После чего он (<ФИО3>), как ответственное лицо, закрыл лицензию (разрешение).

Свидетель <ФИО5> в судебном заседании показала, что <ДАТА5> коллектив охотников <АДРЕС> в составе <ФИО3>, <ФИО2>, <ФИО9>, <ФИО10>, <ФИО11> и <ФИО12> собрались на охоту. Охотники - <ФИО2>, <ФИО9>, <ФИО10>, <ФИО11> и <ФИО12> подъехали к их дому. <ФИО2> приехал на своей машине. <ФИО3>, как ответственный за коллективную охоту, провел инструктаж, ознакомил всех охотников с техникой безопасности и порядком проведения охоты, она в присутствии мужа и прибывших охотников заполнила лист коллективной охоты на копытных животных и список лиц, участвующих в коллективной охоте, куда она занесла все необходимые сведения, в том числе, и данные о предъявленных мужу разрешениях на ношение и хранение оружия, в списке расписались охотники, принимавшие участие в коллективной охоте <ДАТА5>, а именно - <ФИО3>, <ФИО2>, <ФИО9>, <ФИО10>, <ФИО11> и <ФИО12>. Список лиц, участвующих в коллективной охоте, заполняла она, так как у нее почерк лучше, чем у мужа. После инструктажа, все уехали на охоту.

Свидетель <ФИО4>, являющийся директором охотничьего хозяйства «Гаврилово-Посадское», в судебном заседании показал, что в его обязанности входит организация охотничьего хозяйства, контроль за соблюдением правил охоты. <ДАТА12> им в почтовом ящике на стене здания <АДРЕС> районного общества охотников и рыболовов было обнаружено разрешение на добычу лося, сроком действия с <ДАТА6> по <ДАТА7> на имя <ФИО3> на добычу копытных животных. На оборотной стороне разрешения были указаны сведения о том, что <ДАТА5> в местечке Тони <АДРЕС> района <АДРЕС> области был добыт лось-самец, в возрасте 6 лет, весом 250 кг. Вместе с тем, в связи с обнаружением на территории <АДРЕС> района <АДРЕС> области трупа кабана с африканской чумой, Указом Губернатора <АДРЕС> области от <ДАТА9> <НОМЕР> территории земель лесного фонда 64 квартала Петровского лесничества была объявлена эпизоотическим очагом и территория в пределах 20 км зоны от очага объявлена карантинной, т.е. - в ней были запрещены все виды охоты. О факте осуществления <ФИО3> охоты в условиях его запрета он сообщил в Ивановскую областную общественную организацию охотников и рыболовов. Кто принимал участие в охоте <ДАТА5>, кроме <ФИО3>, он не знает, поскольку о факте незаконной охоты он узнал лишь из разрешения на добычу копытных животных, закрытого <ФИО3> <ДАТА5>. В соответствии с Правилами охоты, лица, участвующие в коллективной охоте, перед охотой должны быть ознакомлены с техникой безопасности, порядком проведения охоты, о чем должны расписаться в списке лиц, участвующих в коллективной охоте.

Согласно положениям ст.1 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой; под добычей охотничьих ресурсов понимается отлов или отстрел охотничьих ресурсов. Статьей 3 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения охоты: запрет охоты в определенных охотничьих угодьях; запрет охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов; запрет охоты в отношении охотничьих ресурсов определенных пола и возраста; установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц; определение сроков охоты; иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения охоты.

При этом, ст.23 названного Федерального закона предусматривается, что основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Правила охоты, которыми, в частности, устанавливаются ограничения охоты, предусмотренные ст.22 настоящего Федерального закона. Правила охоты обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. В целях настоящей статьи к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами (ч.ч.1,2 ст.57 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР>).

В соответствии с п.5.5 Правил охоты, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, при осуществлении охоты физические лица обязаны осуществлять охоту в местах охоты, в пределах сроков и норм добычи охотничьих животных, указанных в разрешении на добычу охотничьих ресурсов.

Согласно п.п.7-8 Правил охоты, охота может осуществляться как одним охотником, так и коллективно с участием двух и более охотников, которые осуществляют совместные действия, направленные на поиск, выслеживание, преследование и добычу охотничьих животных (далее - коллективная охота). При осуществлении коллективной охоты на копытных животных, лицом, ответственным за ее осуществление, является уполномоченный представитель юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключившего охотхозяйственное соглашение или обладающего правом долгосрочного пользования животным миром, которое у него возникло до дня вступления в силу Федерального закона об охоте на основании долгосрочной лицензии на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов, или лицо, на имя которого выдано разрешение на добычу охотничьих ресурсов.

В соответствии с п.п.9,10 Правил охоты, при осуществлении коллективной охоты на копытных животных в закрепленных охотничьих угодьях путевка выдается лицу, получившему в установленном порядке разрешение на добычу охотничьих ресурсов. Лицо, ответственное за осуществление коллективной охоты, обязано: присутствовать в месте осуществления коллективной охоты; проверить перед началом охоты у всех лиц, участвующих в коллективной охоте, наличие охотничьих билетов и разрешений на хранение и ношение охотничьего оружия (в случае осуществления охоты с охотничьим оружием) и не допускать к участию в охоте лиц, не имеющих указанных документов; составить список лиц, участвующих в коллективной охоте (далее - список охотников), с указанием: даты и места осуществления охоты; фамилии и инициалов лица, ответственного за осуществление коллективной охоты; серии и номера разрешения на добычу охотничьих ресурсов; вида и количества охотничьих животных, подлежащих добыче; фамилий и инициалов, серий и номеров охотничьих билетов лиц, участвующих в коллективной охоте; провести инструктаж с лицами, участвующими в коллективной охоте, по технике безопасности и порядку осуществления охоты, после которого все лица, принимающие участие в коллективной охоте, обязаны расписаться в списке охотников, который одновременно является и листком инструктажа по технике безопасности; сохранять при себе во время осуществления коллективной охоты список охотников; осуществлять действия, предусмотренные п.5.7 настоящих Правил; в случае ранения охотничьего животного до начала его преследования с целью последующей добычи (далее - добор) сделать в разрешении на добычу охотничьих ресурсов отметку о ранении охотничьего животного и организовать его добор.

Согласно п.11 Правил охоты, при осуществлении коллективной охоты, за исключением подп.11. и 11.2 настоящих Правил, каждый охотник должен иметь при себе: охотничий билет; разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия; разрешение на добычу охотничьих ресурсов; путевку (в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях).

В соответствии с Указом Губернатора <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА9> «Об установлении карантина по африканской чуме свиней на территории <АДРЕС> области» территория земель лесного фонда 64 квартала Петровского участкового лесничества ОКГУ «Тейковское лесничество» объявлена эпизоотическим очагом по африканской чуме свиней.

Пунктом 4 Указа Губернатора <АДРЕС> области <НОМЕР> территория в радиусе до 20 км от эпизоотического очага в пределах административных границ объявлена угрожаемой зоной по африканской чуме свиней. Пунктом 5 Указа Губернатора <АДРЕС> области <НОМЕР> в рамках карантина на территории угрожаемой зоны введен запрет на все виды охоты, за исключением охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов (по согласованию с Минприроды и экологии РФ).

Указом Губернатора <АДРЕС> области от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об отмене карантина по африканской чуме свиней на территории Ивановкой области…», с <ДАТА15> отменен карантин по африканской чуме свиней в эпизоотическом очаге - на территории земель лесного фонда 64 квартала Петровского участкового лесничества ОГКУ «Тейковское лесничество».

В соответствии ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков, влечет для граждан лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до двух лет. Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ, является нарушение правил охоты, то есть требований к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации, в частности нахождение физических лиц в охотничьих угодьях с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами без соответствующего разрешения в закрытые для охоты сроки.

Факт совершения <ФИО14> административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ, подтверждается представленными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении 37 А <НОМЕР> от <ДАТА16>, составленным в отношении <ФИО2> по ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ, в котором изложено событие административного правонарушения (л.д.32); - копией списка лиц, участвующих в коллективной охоте от <ДАТА5> (л.д.1);

- копией разрешения на добычу копытных животных (серия <НОМЕР> сроком охоты с <ДАТА6> по <ДАТА7>);

- объяснениями <ФИО9> от <ДАТА17>, данными им после предупреждения по ст.17.9 КоАП РФ, (л.д.24);

- показаниями <ФИО3> и <ФИО5>, данными ими в судебном заседании.

Анализируя собранные по делу письменные доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что каждое из приведенных доказательств является относимым к указанному делу, допустимым и достоверным, а все доказательства в совокупности являются достаточными для разрешения настоящего дела, поскольку добыты с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой и с достаточной полнотой подтверждают вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Анализируя показания допрошенных в судебном заседании свидетелей <ФИО3> и <ФИО15>, подтвердивших факт осуществления <ФИО14> охоты <ДАТА5>, мировой судья какой-либо заинтересованности либо оснований для оговора <ФИО2> свидетелями не установил, тем самым не доверять показаниям свидетелей или ставить их показания под сомнение у мирового судьи оснований не имеется.

Информация о вступлении в законную силу Указа Губернатора <АДРЕС> области <НОМЕР> размещалась на официальном сайте Правительства <АДРЕС> области.

Из показаний свидетеля <ФИО4> следует, что в соответствии с Правилами охоты каждый охотник перед охотой обязан уточнять и выяснять, где запрещена охота в соответствующий период, где и когда можно охотиться. Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении процессуальных документов не установлено.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны быть истолкованы в пользу <ФИО2>, судом не усматривается.

Производя оценку занятой <ФИО14> позиции, отрицающего факт осуществления им охоты <ДАТА5>, мировой судья полагает, что все приведенные доводы о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении, являются активной реализацией права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, возражать против привлечения к административной ответственности, и считает, что изложенные доводы обусловлены стремлением <ФИО2> избежать ответственности за совершенное им административное правонарушение, поскольку изложенное им не нашло своего подтверждения в судебном заседании и в полном объеме опровергается приведенными вышеуказанными относимыми и допустимыми доказательствами, в связи с чем, суд считает, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ, доказана.

Доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что <ФИО2> не совершал административное правонарушение, предусмотренное ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ, мировому судье не представлено, в судебном заседании не добыто.

Таким образом, мировым судьей достоверно установлено, что <ДАТА5> <ФИО2> осуществил добычу самца взрослого лося в местечке Тони <АДРЕС> охотничьего хозяйства (территория земельного фонда 64 квартала Петровского участкового лесничества) путем отстрела, имея на то разрешение на добычу копытных животных, (серия <НОМЕР> сроком охоты с <ДАТА6> по <ДАТА7>), выданное на имя <ФИО3>, которое было закрыто <ДАТА5>, чем нарушил п.5.5 Правил охоты, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> и Указ Губернатора <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА9> «Об установленном карантине по африканской чуме свиней на территории <АДРЕС> области», то есть - совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Ссылки <ФИО2> на то, что в списке лиц, участвующих в коллективной охоте, от <ДАТА5> указано недействующее разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия, в списке он не расписывался, на выводы мирового судьи не влияют. Из показаний свидетелей <ФИО3> <ФИО5> следует, что <ФИО2> присутствовал при составлении списка и лично расписался в нём. Указанный в списке охотничий билет 37 <НОМЕР> от <ДАТА18> выдан на имя <ФИО2>, является действующим, что не оспаривалось самим правонарушителем, в списке имеется подпись <ФИО2>.

Мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, в материалах дела имеется достаточно доказательств для принятия законного и обоснованного решения.

Оснований для истребования и исследования каких-либо иных доказательств у мирового судьи не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу, переквалификации содеянного <ФИО14> мировым судьей не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими наказание <ФИО2>, мировой судья признает совершение административного правонарушения впервые и наличие на иждивении 2-х малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих наказание, мировым судьей не установлено.

Мировой судья учитывает, что административное правонарушение, предусмотренное ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ, не может быть отнесено к малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, поскольку нарушение установленных Правил охоты существенно нарушает деятельность по поддержанию охотничьих ресурсов в состоянии, позволяющем обеспечить видовое разнообразие и сохранить их численность в пределах, необходимых для их расширенного воспроизводства. С учетом характера и обстоятельств совершения административного правонарушения, личности правонарушителя, смягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить <ФИО2> административное наказание в виде лишения права осуществлять охоту в размере, предусмотренном санкцией ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде лишения права осуществлять охоту на срок 1 (один) год.

В соответствии со ст.32.7 КоАП РФ: 1. Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

1.1. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные ч.ч.1-3 ст.32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. 2. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. 3. Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

<ДАТА1> - дата изготовления постановления в полном объеме.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения копии постановления в окончательной форме.

Мировой судья <ФИО1>