Решение по административному делу

Дело № 5-224/2023 УИД 03MS0196-01-2023-001956-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> с. Киргиз-Мияки РБ

Мировой судья судебного участка № 2 по Миякинскому району Республики Башкортостан, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 по Миякинскому району Республики Башкортостан, ФИО2 <ФИО>

с участием и.о. прокурора Миякинского района Республики Башкортостан Магадиевой <ФИО>

рассмотрев по адресу: Республика Башкортостан, <...>, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 <ФИО3> - главы администрации сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется, - привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

должностное лицо ФИО1 <ФИО> являясь главой Администрации сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан, не разместил в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее по тексту - ГИС ЖКХ) информацию - муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельском поселении <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан на 2022-2024 годы», утвержденную постановлением главы Администрации сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан <НОМЕР> от <ДАТА3>, в соответствии с законодательством Российской Федерации - с п. 9 ст.2 Жилищного кодекса РФ, п. 13 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства". В судебное заседание, назначенное на 16 час. 15 мин. <ДАТА1>, ФИО1 <ФИО> не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом посредством CMC-сообщения, поскольку в материалах дела об административном правонарушении имеется согласие лица на уведомление указанным способом.

На основании п.6 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 (с последующими изменениями) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалы приложено ходатайство ФИО1 <ФИО> с просьбой рассмотрения дела без его участия, в связи с вышеизложенным, мировой судья считает возможным рассмотреть дело без участия последнего. И.о. прокурора Миякинского района Республики Башкортостан Магадиева <ФИО> просила привлечь к административной ответственности должностное лица по основаниям, изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. Согласно п. 3 ч. 6.1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ глава местной администрации обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. В соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта РФ.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу п. 8, 9 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль; размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее Закон № 209-ФЗ) субъекты, размещающие информацию в системе - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе. Из ч. 4 ст. 12 Закон № 209-ФЗ следует, что поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, с <ДАТА7> Требованиями п. 2 ч. 3 ст. 7 Закона № 209-ФЗ установлен порядок, состав, способ и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено действующим законодательством. Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой Миякинского района Республики Башкортостан проверки установлено, что на момент проверки <ДАТА8> ФИО1 <ФИО> не разместил в ГИС ЖКХ муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельском поселении <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан на 2022-2024 годы», утвержденную постановлением главы Администрации сельского поселения Менеузтамакский сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан <НОМЕР> от <ДАТА3>. В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 <ФИО> является должностным лицом органа местного самоуправления - главой Администрации сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан.

В его должностные обязанности входит, помимо прочего, размещение информации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Размещение сведений в ГИС ЖКХ, в том числе согласно п.п. 1, 2 ч.16 ст.7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", проводится непосредственно Администрацией сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан, главой которого является ФИО1 <ФИО><ФИО6> Данные полномочия третьим лицам постановлением или распоряжением органа местного самоуправления, либо договором об оказании услуг, не передавались, информация размещается в ГИС ЖКХ непосредственно работниками Администрации сельского поселения. Вина ФИО1 <ФИО><ФИО6> в совершении данного административного правонарушения подтверждается материалами дела постановлением о возбуждении административного дела от <ДАТА8>; решением о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА11> года; актом осмотра сайта в сети Интернет от <ДАТА12> года; постановлением <НОМЕР> от <ДАТА3> «О внесении изменений в постановление <НОМЕР> от <ДАТА> «Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельском поселении <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан на 2022-2024 годы»; письменным объяснением ФИО1 <ФИО> от <ДАТА8>; справкой прокуратуры Миякинского района от <ДАТА8>; решением об избрании главы сельского поселения Менеузтамакский сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан № 5 от <ДАТА13> года; выпиской из ЕГРЮЛ. Мировой судья находит квалификацию содеянного по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ правильной, а вину должностного лица в совершении административного правонарушения установленной. Из п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, имеет формальный состав, то есть не предполагает наступления фактического ущерба охраняемым общественным отношениям. В данном случае административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда. Следовательно, наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения, совершенного заявителем.

Оснований, для признания, совершенного ФИО1 <ФИО><ФИО6> правонарушения малозначительным, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

должностное лицо - главу администрации сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан ФИО1 <ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Копии постановления направить ФИО1 <ФИО> в прокуратуру Миякинского района Республики Башкортостан.

Постановление может быть обжаловано в Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО2