п»ї Решение по административному делу

№ 5-916/34-2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 сентября 2025 года город Покровск

Мировой судья судебного участка № 34 Хангаласского района Республики Саха (Якутия) Калачёв Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании рассмотрев с участием помощника прокурора Хангаласского района Республики Саха (Якутия) Охлопкова А.Н. и должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> дело об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора <АДРЕС> бюджетного образовательного учреждения «Октемский научно-образовательный центр имени Первого Президента Республики Саха (Якутия) Михаила Ефимовича Николаева» <АДРЕС>

установил:

Постановлением и. о. заместителя прокурора Хангаласского района РС (Я) <ОБЕЗЛИЧЕНО>. от 17 сентября 2025 года в отношении директора МБНОУ «Октемский НОЦ им. М.Е. Николаева» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.42 КоАП РФ, в связи с тем, что по состоянию на 01 августа 2025 года руководителем МБНОУ «Октемский НОЦ им. М.Е. Николаева» установленная квота составляет 3 единица; численность граждан, работающих на квотируемых рабочих местах - 2; количество свободных рабочих мест и вакантных должностей в соответствии с установленной квотой - 1; количество невыполненной квоты - 1, тем самым директор МБНОУ «Октемский НОЦ им. М.Е. Николаева» ФИО1 не исполнил обязанность по выполнению одной квоты для приема на работу инвалида в период с февраля 2025 года по 01 августа 2025 года, о чем пояснил в суде прокурор Охлопков А.Н. В судебном заседании ФИО1 пояснил, что их действующий работник (гигиенист) с марта месяца или даже раньше получила статус инвалида. На момент рассмотрения представления прокурора выявленное прокурором нарушение было устранено. Мировой судья, изучив материалы дела, заслушав прокурора и <ОБЕЗЛИЧЕНО> приходит к следующему:

Основанием привлечения к административной ответственности по части 1 ст. 5.42 КоАП РФ является неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В силу ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также право на защиту от безработицы. Согласно ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 19.04.<ОБЕЗЛИЧЕНО> «О занятости населения в Российской Федерации» государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другим мерам. В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 24.11.1995 <НОМЕР> защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов. Согласно ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 <НОМЕР> защите инвалидов в Российской Федерации» работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников. При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда. Аналогичную норму содержит Закон Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 1093-<ОБЕЗЛИЧЕНО> квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)». В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.<ОБЕЗЛИЧЕНО> «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Аналогичную норму содержит Постановление Правительства РС(Я) от 02.11.2012 <НОМЕР> «О мерах по реализации Закона Республики Саха (Якутия) «О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)». В соответствии с п. 3.3 Порядка квотирования рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия), утвержденного постановлением Правительства РС (Я) от 02.11.2012 <НОМЕР> «О мерах по реализации Закона Республики Саха (Якутия) «О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)», квота считается выполненной, если на все выделенные (созданные) в счет установленной квоты рабочие места трудоустроены граждане, с которыми заключены трудовые договоры. В материалах дела имеется ответ филиала «Центр занятости населения Хангаласского улуса» от 01.08.2025 г. на требование заместителя прокурора от 07.08.2025 №исорг-<ОБЕЗЛИЧЕНО>, согласно которому на 14 августа 2025 года в МБНОУ «Октемский НОЦ им. М.Е. Николаева» установленная квота составляет 1 единица; численность граждан, работающих на квотируемых рабочих местах - 0; количество свободных рабочих мест и вакантных должностей в соответствии с установленной квотой - 0; количество невыполненной квоты - 1. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 17.09.2025 г. ФИО1 является директором МБНОУ «Октемский НОЦ им. М.Е. Николаева». Таким образом, вина должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ - неисполнение работодателем обязанности по выполнению квоты для приема на работу инвалидов, доказывается представленными материалами и установлена судом. Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, также оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, в суде не установлено. При назначении административного наказания ФИО1 мировой судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ОБЕЗЛИЧЕНО> нет, смягчающим обстоятельством является признание вины, оперативное устранение выявленного прокурором нарушения закона, и с учетом сказанного при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможно применение правил ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене наказания в виде штрафа предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора <АДРЕС> бюджетного образовательного учреждения «Октемский научно-образовательный центр имени Первого Президента Республики Саха (Якутия) Михаила Ефимовича Николаева» <АДРЕС> района «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия) ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч), с применением правил ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде штрафа заменить предупреждением. Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Калачёв Е.А.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>