УИД № 26MS0011-01-2025-003925-16

Дело № 5-4-05-418/2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 января 2026 года город Благодарный

Мировой судья судебного участка № 3 Благодарненского района, Ставропольского края Трофимова А.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 3 Благодарненского района Ставропольского края дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1, ***,

установил:

ФИО1, не позднее * года в * часов * минуты, по адресу: *, путем врезки трубы подключился к газопроводу минуя прибор учета потребления газа, что установлено работниками ООО «Газпроммежрегионгаз Ставрополь» и зафиксировано актом от * года, тем самым ФИО1 осуществил незаконное самовольное подключение к действующему газопроводу, что предусматривает ответственность по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ. В действиях ФИО1 не содержится уголовно наказуемого деяния.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 после разъяснения прав, предусмотренных ст. 24.2, ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал.

Представитель потерпевшего ООО «Газпроммежрегионгаз Ставрополь» * А.В. надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное разбирательство не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, что подтверждают следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении серия * от * года, согласно которому ФИО1, не позднее * года в * часов * минуты, по адресу: *, путем врезки трубы подключился к газопроводу минуя прибор учета потребления газа, что установлено работниками ООО «Газпроммежрегионгаз Ставрополь» и зафиксировано актом от * года, тем самым ФИО1 осуществил незаконное самовольное подключение к действующему газопроводу;

- протокол разъяснения прав ФИО1;

- объяснение ФИО1 от * года в котором последний пояснил обстоятельства совершения административного правонарушения;

- копия паспорта ФИО1;

- объяснение * А.В. от * года в котором последняя пояснила обстоятельства совершения административного правонарушения ФИО1;

- копия доверенности на имя * А.В.;

- расчет задолженности от * года;

- копия акта о несанкционированном подключении от * года, согласно которому * Т.А. с участием ФИО1 в * часов * минут зафиксировали факт самовольного подключения к системе газоснабжения домовладения, расположенного по адресу: *;

- копия акта проверки от * года, согласно которому установлен факт самовольного подключения газа по адресу: *;

- копия рапорта об обнаружении признаков преступления от * года, согласно которому * года в * часов * минут поступило сообщение от * Т.А., которая является работником ООО «Газпроммежрегионгаз Ставрополь» о том, что по адресу: * выявлен факт врезки в газопровод;

- копия протокола осмотра места происшествия от * года, согласно которому осмотрено домовладение, расположенное по адресу: *, где установлено, что в домовладении имеется дополнительная труба с краном по которой поступал газ минуя приборы учета газа, кусок трубы изъят сотрудниками ОМВД России «Благодарненский», а также фотографии к протоколу осмотра;

- копия объяснение * А.А. от * года в котором последний пояснил обстоятельства обнаружения по адресу: * незаконного подключения к газопроводу;

- копия объяснение ФИО2 от * года в котором последняя пояснила об обстоятельствах обнаружения по адресу: * незаконного подключения к газопроводу;

- копия объяснение * Т.А. от * года в котором последняя пояснил обстоятельства обнаружения по адресу: * незаконного подключения к газопроводу;

- постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от * года в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 158 УК РФ по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ;

- справка на лицо по учетам СООП – ФИО1

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена в случае самовольного подключения к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольного (безучетного) использования электрической, тепловой энергией, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В соответствии с абз. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

На основании абз. 5 ст. 32 Федерального закона от 31.03.1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" вмешательство в работу объектов систем газоснабжения, не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора. Под самовольным использованием понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организацией.

Согласно подп. "л" п. 14 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 года N 878, на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил самовольно подключаться к газораспределительным сетям.

Исследовав все доказательства, мировой судья считает, что они получены без нарушения закона, и допустимы в качестве доказательств, при установлении вины правонарушителя. У мирового судьи сомнение в законности полученных доказательств не возникает, так как порядок их получения, предусмотренный нормами административного законодательства, соблюден. Все процессуальные документы, представленные в материалы дела составлены без каких-либо нарушений, необходимые для рассмотрения дела сведения, подписи в представленных документах имеются.

Протокол об административном правонарушении серии * от * года составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения о лице, его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Протокол составлен с участием ФИО1, который согласился с протоколом, подписал его.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом. Обстоятельства, изложенные в протоколе соответствуют расчету задолженности от * года, копии акта о несанкционированном подключении от * года, согласно которому * Т.А. с участием ФИО1 в * часов * минут зафиксировали факт самовольного подключения к системе газоснабжения домовладения, расположенного по адресу: *, копии акта проверки от * года, согласно которому установлен факт самовольного подключения газа по адресу: *, объяснениям, полученным в ходе проверки.

В ходе составления протокола об административном правонарушении серия * от * года от ФИО1 заявлений не поступало.

Из указанных доказательств следует, что * года по адресу: *, выехала аварийная служба в связи с поступившим сообщением об утечке газа. В ходе проверки газового оборудования в указанном домовладении, установлено, что в котельной из пола выведена труба, на которой установлен штуцер, который открыт и из него поступает газ в дом минуя прибор учета газа, о чем составлены акты от * года.

Таким образом, протокол об административном правонарушении серия * от * года, а также представленные доказательства, отвечают требованиям, предъявляемым ст. 26.2, 28.2 КоАП РФ, нарушений не установлено.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, не имеется.

ФИО1 доказательств опровергающие установленные судом обстоятельства, не представил.

При таких обстоятельствах факт самовольного подключения ФИО1 домовладения, расположенного по адресу: *, не позднее * года * часов * минут, путем врезки трубы подключился к газопроводу минуя прибор учета потребления газа в нарушение требований Постановления Правительства РФ от 20.11.2000 N 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» сомнений не вызывает, как подтвержденный совокупностью перечисленных выше и иных имеющихся в деле доказательств.

Оценивая представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья не усматривает доказательств того, что ФИО1 не причастен к самовольному подключению домовладения, расположенного по адресу: *, к системе газоснабжения.

Таким образом, действия ФИО3 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, как самовольное подключение к газопроводам, если эти деяния не содержат уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено, как и оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным. Обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 3.9, ч. 3 ст. 3.13 КоАП РФ, мировым судьей не установлены.

При назначении наказания мировой судья исходит из того, что в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По общим правилам назначения административного наказания, предусмотренным ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в совершении правонарушения, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья признает признание вины ФИО1 в совершении правонарушения, состояние здоровья.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

При назначении наказания в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, степень тяжести совершенного правонарушения, данные о личности ФИО4, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, исходя из чего, мировой судья приходит к выводу о том, что ФИО1, в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях его исправления и предупреждения совершения им новых правонарушений, возможно назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, что в данном случае будет соответствовать принципам законности, справедливости, неотвратимости и соразмерности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. 7.19, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Получателем платежа является ***.

Разъяснить ФИО1:

Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного штрафа

1. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

1.5. Административный штраф, предусмотренный частями 1 - 1.4 настоящей статьи, может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, вынесшие постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный части 1 статьи 32.2 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа не позднее срока, предусмотренного ст. 32.2 КоАП РФ (60-дневного срока) со дня вступления постановления в законную силу необходимо представить в судебный участок № 3 Благодарненского района Ставропольского края.

Статья 31.5. Отсрочка и рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания

1. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде лишения специального права, административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесшие постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

2. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

4. При применении отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания суд, вынесший постановление, указывают в постановлении срок, с которого начинается исполнение административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 3 Благодарненский района Ставропольского края.

Мировой судья А.В. Трофимова