Решение по административному делу

Дело №3-538/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Касли 03 августа 2023 года Мировой судья КАЙГОРОДОВА Ю.А.1, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области., с участием помощника <АДРЕС> городского прокурора К.А.П.2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы Вишневогорского городского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО2 В.3, <ДАТА2> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Глава Вишневогорского городского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО2 В.3, являясь должностным лицом, нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

Постановлением <АДРЕС> городского прокурора <АДРЕС> области от <ДАТА4> возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица: главы Вишневогорского городского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО2 В.3 по ст.5.59 КоАП РФ. Установлено, что Решением Совета депутатов Вишневогорского городского поселения <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> главой Вишневогорского городского поселения избран ФИО2 В.3, приступил к исполнению обязанностей <ДАТА6> на срок 5 лет. <ДАТА7> в администрацию поселения поступило сообщение П.М.Е.5 по вопросу нарушения собственником здания Вишневогорского АТС требований законодательства РФ к его эксплуатации, которое зарегистрировано в администрации городского поселения <ДАТА8> <НОМЕР>. Вместе с тем, в нарушение п. 1 ст. 12 Закона <НОМЕР> от <ДАТА9> «»О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ответ заявителю направлен <ДАТА10>, то есть, что повлекло за собой обоснованное обращение заявителя в городскую прокуратуру за защитой своих прав.

На основании изложенного, должностным лицом С.И.В.6 нарушены требования п.п. 1,4 ч. 1 ст. 10, п. 3 ст. 8 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА9> «»О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственность по ст. 5.59 КоАП РФ. Помощник <АДРЕС> городского прокурора К.А.П.7 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала по изложенным в нем основаниям. В судебное заседание должностное лицо ФИО2 В.3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, до судебного заседания обратился с ходатайством о рассмотрении дела без его участия, с вменяемым правонарушением согласен, других ходатайств не представил, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав помощника <АДРЕС> городского прокурора К.А.П.2, исследовав все материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что факт совершения должностным лицом данного правонарушения доказан и подтверждается следующими доказательствами.

- постановлением <АДРЕС> городского прокурора <АДРЕС> области о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> в отношении должностного лица: главы Вишневогорского городского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО2 В.3 - объяснением должностного лица: ФИО2 В.3 от <ДАТА4> по существу выявленного правонарушения, из которого усматривается, что должностное лицо ФИО2 В.3 не отрицает свою вину в совершенном правонарушении, а именно указывает, что действительно ответ заявителю своевременно направлен не был, -копией распоряжения Администрации Вишневогорского городского поселения от <ДАТА6> <НОМЕР> «О вступлении в должность главы Вишневогорского городского поселения, -копией решения Совета депутатов Вишневогорского городского поселения от <ДАТА5> <НОМЕР>Об избрании главы Вишневогорского городского поселения ФИО2 В.3, -копией ответа на требование, -копией уведомительного письма, -копией ответа <ФИО5> М.Е., - обращением П.М.Е.5, - копией письма заместителя городского прокурора главе Вишневогорского городского поселения ФИО2 И.В.3, -копией дополнительного обращения, -копией ответа главы Вишневогорского городского поселения ФИО2 В.3 <ФИО5> М.Е., Оценив совокупность исследованных по делу доказательств, мировой судья считает их относимыми к настоящему делу об административном правонарушении, полученными в соответствии с требованиями административного законодательства, сомнений в достоверности не вызывающими и достаточными для разрешения настоящего дела.

Ответственность по ст. 5.59 КоАП РФ несут должностные лица. Под должностным лицом в трактовке КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Федеральным законом от <ДАТА9> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее по тесту Закон <НОМЕР>) регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Согласно ст. 4 Закона <НОМЕР> обращение гражданина - это направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу. Мировым судьей установлено, что главой Вишневогорского городского поселения с <ДАТА6> на срок 5 лет назначен ФИО2 В.3.

В соответствии с Уставом администрации Вишневогорского городского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области глава является высшим должностным лицом Поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Действует без доверенности от имени муниципального образования. Возглавляет и организует работу местной администрации, обеспечивает на территории Поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных актов РФ, иных нормативных актов <АДРЕС> области, правовых актов органов местного самоуправления, руководит деятельностью местной администрации, организует прием граждан, рассмотрение их заявлений, жалоб и предложений, принимает по ним решения и осуществляет иные полномочия, возложенные на него федерльными законами, законами <АДРЕС> области, нормативными правовыми актами Совета депутатов и настоящим Уставом. В соответствии с ч.1 ст.10 Закона <НОМЕР> - государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы у иных должностных лиц, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Согласно п.3 ст. 8 Закона <НОМЕР> письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Процессуальные документы составлены надлежащими лицами, подписаны в соответствии с требованиями КоАП РФ. Таким образом, мировой судья установил, что ФИО2 В.3, как должностное лицо ненадлежаще исполнил свои полномочия, дачи несвоевременного ответа П.М.Е.5, в связи с чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ. Мировой судья квалифицирует действия должностного лица ФИО2 В.3 по ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. Обстоятельством смягчающих административную ответственность является признание вины не установлено. Обстоятельств отягчающих административную ответственность должностного лица ФИО2 В.3, мировым судьей не установлено.

С учетом всех установленных по делу обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить должностному лицу ФИО2 И.В.3 наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо- главу Вишневогорского городского поселения <АДРЕС> муниципального района ФИО2 В.3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> УФК по <АДРЕС> области (Главное управление юстиции пЧелябинской области, л/с <***>, р/с <***>), Отделение <АДРЕС> Банка России //УФК <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, единый казначейский банковский счет 40102810645370000062 БИК <НОМЕР> КБК 02411601053010059140 ОКТМО 75626101.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. После оплаты штрафа квитанцию предоставить в мировой суд. В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области. п/п Мировой судья: <ФИО1>

Копия верна Мировой судья КАЙГОРОДОВА Ю.А.1