Постановление по делу № 5-1749/2023 от 17.10.2023 - По статье 14.1.3 КоАП РФ.

Решение по административному делу

Дело № 5-1749/2023-8

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

17 октября 2023 года г. Смоленск

Мировой судья судебного участка № 8 в г. Смоленске Ефимова Д.А. (214004, <...>), с участием помощника прокурора Ленинского района г. Смоленска Стрелковой А.А.,

представителем юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу - ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, паспорт: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, выдан Заднепровским РОВД г. Смоленска 12.11.2002, зарегистрированного по адресу: г. Смоленск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, кв.30, директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (г. Смоленск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <***>, ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО>),

установил:

28.09.2023 мировому судье судебного участка № 8 в г.Смоленске для рассмотрения по существу поступило постановление прокурора Ленинского района г.Смоленска о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.06.2023, согласно которому ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <...> д.<ОБЕЗЛИЧЕНО> с нарушением лицензионных требований, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

В силу п.1 ст.4 Жилищного кодекса Российской Федерации регулирование правоотношений в связи с содержанием жилищного фонда и придомовых территорий, осуществляется жилищным законодательством. Согласно ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей <ОБЕЗЛИЧЕНО>.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. В соответствии с приказом №2 от 20.09.2022 г. на основании протокола №1 от 19.09.2022 г. общего собрания учредителей ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> назначен на должность директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с 28.09.2022 г. В силу п.8.10 Устава ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» директор осуществляет текущее руководство хозяйственной деятельностью общества. В судебном заседании представитель ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии на ее осуществление, не признала. Пояснила, что ежегодно УК ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» составляется план проведения текущего ремонта, который необходимо провести в многоквартирном жилом доме. В 2022 году был составлен план текущего ремонта, в котором учтены работы, которые необходимо провести в текущем году в первую очередь. На момент составления протокола нарушения устранены (представлены фото).

Помощник прокурора в судебном заседании пояснил, что в ходе проверки прокуратура района 01.06.2023 осуществила выход по адресу: <...> д.<ОБЕЗЛИЧЕНО> (акт от 01.06.2023), были выявлены нарушения п.п.3.2.2, 4.1.7, 4.2.3.1, 4.2.3.4, 4.2.3.9, 4.7.1 Правил № 170 отмостка имеет просадки, щели и трещины; имеется повреждение цоколя, в виде отслоения штукатурки; в подъезде имеются участки с повреждениями отделочного слоя (1 подъезд 8 этаж); имеются неисправные световые фонари и световые фонари с нарушением целостности. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> д.<ОБЕЗЛИЧЕНО> на основании лицензии от 14.04.<ОБЕЗЛИЧЕНО> № 029. Нарушение директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» требований ч.2.3 ст. 161, ч.1 ст.193 ЖК РФ свидетельствует о неисполнении лицензионных требований, предусмотренных подпунктом «а» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: <...> д.<ОБЕЗЛИЧЕНО>. Заслушав помощника прокурора, представителя ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>., исследовав материалы дела, суд считает правонарушение установленным, а вину директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>" ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ - доказанной. В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в доме. Согласно ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи <ОБЕЗЛИЧЕНО> настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей <ОБЕЗЛИЧЕНО>.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В соответствии с ч.1 ст. 193 ЖК РФ лицензионными требованиями среди прочего являются иные требования, установленные Правительством РФ. В соответствии с п.<ОБЕЗЛИЧЕНО> ч.1 ст.12 ФЗ от 04.<ОБЕЗЛИЧЕНО>.2011 №99- ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию. Лицензионные требования к организации, управляющей многоквартирным домом, установлены Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110. В судебном заседании установлено, что 01.06.2023 в результате проведенной прокуратурой района проверкой соблюдения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО>), зарегистрированного по адресу: г. Смоленск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, жилищного законодательства в части исполнения обязанностей по управлению многоквартирными домами на территории Ленинского района г.Смоленска, установлен факт нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (Правила № 170), которые определяют порядок обеспечения сохранности и содержания жилищного фонда, обслуживания и технического ремонт помещений и придомовой территории. Таким образом, директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: г.Смоленск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, по состоянию на 01.06.2023 осуществляется предпринимательская деятельность по управлению многоквартирным домом №<ОБЕЗЛИЧЕНО> по ул. Гарабурды в г. Смоленске с нарушением лицензионных требований. Вина директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.06.2023, актом от 07.06.2023, объяснениями начальника юридического отдела ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. от 19.06.2023, приказом о назначении ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 20.09.2023, Уставом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», решением о проведении проверки от 08.06.2023, другими письменными материалами дела. Вышеприведенные доказательства, являются относимыми и допустимыми, полученными в соответствии с требованиями законодательства. Вместе с тем, на основании ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п.21 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. №<ОБЕЗЛИЧЕНО> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями и дополнениями) указывается, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размере вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правонарушений.

В судебном заседании представителем ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> -ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. представлены фотоматериалы, подтверждающие факт устранения выявленных в ходе проведенной прокуратурой проверки нарушений.

При таких обстоятельствах мировой судья считает вину директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ установленной, однако учитывая обстоятельства дела: предпринятые до рассмотрения дела по существу меры для устранения нарушений, отсутствия тяжких последствий и отягчающих обстоятельств, мировой судья полагает возможным применение положений ст. 2.9 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.<ОБЕЗЛИЧЕНО>. - 29.10. КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, прекратить, и ограничиться устным замечанием. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Смоленска через мирового судью судебного участка № 8 в г. Смоленске в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Д.А. Ефимова