Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

п. Переяславка 31 июля 2023 года Мировой судья судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» Скрябина В.А., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 58 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края», при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.13 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

установил:

<ДАТА2> мировому судье судебного участка <НОМЕР> судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» поступил протокол 27 ХК <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.13 КоАП РФ в отношении ФИО2 Рассмотрев в порядке подготовки поступившие материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о том, что указанные материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, на основании следующего. В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.В соответствии с общими нормами закона суд не является органом преследования и в его компетенцию не входит установление события правонарушения. Предмет доказывания определяется существом правонарушения, указанным в протоколе об административном правонарушении. Суд исследует обстоятельства события, указанные в протоколе, на основании представленных в суд доказательств. В силу особого статуса суд не должен подменять собой орган, возбудивший дело об административном правонарушении, и осуществлять собирание доказательств, подтверждающих изложенные должностным лицом в протоколе об административном правонарушении событие и состав административного правонарушения. Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Из разъяснения п. 4 постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» следует, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. Несоблюдение названных требований к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения, влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишает его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения. При отсутствии в протоколе об административном правонарушении подробного описания самого события административного правонарушения судья объективно лишен возможности установить, имеется ли в действиях лица, в отношении которого такой протокол составлен, состав вменяемого ему в вину административного правонарушения или нет, за пределы которого судья выходить не вправе. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Согласно ст. 26.1. КоАП РФ место, время совершения и событие административного правонарушения относятся к обстоятельствам, подлежащим установлению по делу об административном правонарушении. Статьей 19.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за заведомо ложный вызов пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ выражается в заведомо ложном вызове пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб.

В протоколе об административном правонарушении не в полном объеме расписана объективная сторона вменяемого правонарушения, а именно: не расписано в чем конкретно выразился признак ложности информации, так из представленного объяснения ФИО2 от <ДАТА5>, имеющегося в материалах дела, следует, что ее сожитель <ФИО1> нанес Левенчик удары по телу.

Подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Принимая во внимание, что перечисленные недостатки являются существенными нарушениями, не подлежащими устранению в судебном разбирательстве, на основании изложенного, мировой судья на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях считает необходимым материалы с протоколом об административном правонарушении вернуть должностному лицу, его составившему, для устранения выявленных недостатков. Одновременно разъясняется, что в случае внесения в протокол изменений в отсутствие лица, в отношении которого он составлен, уведомленного надлежащим образом, копию протокола необходимо направить лицу, привлекаемому к административной ответственности, а к протоколу, направляемому в суд, приложить документы, свидетельствующие об этом. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

протокол 27 ХК <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.13 КоАП РФ в отношении ФИО2 и приложенные к нему материалы возвратить должностному лицу ОУУП и ПДН ОМВД России по району имени Лазо для устранения установленных недостатков.

Мировой судья подпись В.А. Скрябина Копия верна. Мировой судья В.А.Скрябина