Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> (протокол <НОМЕР>) копия 59MS0043-01-2024-004120-95 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС>,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, паспорт серии 5709 <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Отделением УФМС России по Пермскому краю в Ленинском районе г. <АДРЕС> код-подразделения 590-005, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 21, кв. 51, с высшим образованием,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

<ДАТА4> в 00 час. 00 мин. <ФИО3> являясь директором Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Техно-школа имени летчика-космонавта СССР, дважды героя Советского Союза В.П. Савиных» г. <АДРЕС> (далее - МАОУ «Техно-школа им. В.П. Савиных» г. <АДРЕС>, расположенной по адресу: г. <АДРЕС>, мкр. Новые Ляды, ул. <АДРЕС>, д. 11А, не представил в установленный срок до <ДАТА5> в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту регистрации в нарушение п. 1 ст. 24 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» сведения о начисленных страховых взносах за год 2023 в составе раздела 2 единой формы сведений (ЕФС-1), фактически сведения представлены <ДАТА7> <ФИО3> в судебном заседании участия не принимал, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, реализовал свое право на защиту, направив в суд своего защитника. Полагаю возможным рассмотреть дело без участия <ФИО3>

Защитник лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, <ФИО2> в судебном заседании с протоколом не согласилась, пояснила, что с <ДАТА8> функция бухгалтерского учета и отчетности передана централизованной бухгалтерии - МКУ «Центр бухгалтерского учета и отчетности в сфере образования» г. <АДРЕС>. Ответственность за составление и предоставление отчетности несут должностные лица данного Центра, а не <ФИО3> В Соглашении не указано, что за нарушение сроков предоставления сведений ответственность несет Заказчик. Вину не признает, по доводам, изложенным в письменных пояснениях, в действиях <ФИО3> отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем просила прекратить производство по делу. Изучив письменные материалы дела, заслушав защитника лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, мировой судья считает приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу части 1 статьи 24 Федерального закона от <ДАТА6> N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон от <ДАТА6> N 125-ФЗ) страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 24 Федерального закона от <ДАТА6> N 125-ФЗ страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от <ДАТА9> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

В соответствии с ч. 2 ст. 22.1 Федерального закона от <ДАТА6> N 125-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Из материалов дела следует, что МАОУ «Техно-школа им. В.П. Савиных» г. <АДРЕС>, руководителем которого на дату совершения правонарушения являлся <ФИО3>, не представил в установленный законодательством срок <ДАТА5> в Отделение сведения о начисленных страховых взносах за год 2023 в составе раздела 2 формы ЕФС-1. Сведения фактически представлены в Отделение только <ДАТА10>, то есть после установленного законодательством срока, чем нарушен п. 1 ст. 24 Федерального закона от <ДАТА6> N 125-ФЗ. Вина <ФИО3> подтверждается письменными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11>, в котором описано событие административного правонарушения; уведомлением; скриншотом из базы ЭДОК в отношении юридического лица, согласно которого сведения по форме ЕФС-1 представлены <ДАТА10> (обращение 101-24-005-2287-4672 от <ДАТА10>), то есть после установленного законодательством срока; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой <ФИО3> является директором МАОУ «Техно-школа им. В.П. Савиных» г. <АДРЕС>, а также представленными защитником документами - Приказом о приеме <ФИО3> на работу от <ДАТА12> 059-08-05-08-220 и Приказом от <ДАТА13> 059-08-05-08-698 о внесении изменений в приказ от <ДАТА12>, Соглашением об оказании услуг по ведению бухгалтерского (бюджетного), налогового, статистического учета, планирования финансово-хозяйственной деятельности и составлении отчетности от <ДАТА14> между Муниципальное казенное учреждение «Центр бухгалтерского учета и отчетности в сфере образования города <АДРЕС> и МАОУ «Техно-школа им. В.П. Савиных» г. <АДРЕС>. Доказательств того, что директором МАОУ «Техно-школа им. В.П. Савиных» г. <АДРЕС> <ФИО3> исполнено обязательство в установленный срок либо обращался в Фонд по поводу наличия обстоятельств, препятствующих исполнению в установленный срок предоставления сведений, не имеется. Оценив указанные доказательства на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что событие и состав административного правонарушения в действии <ФИО3>, его вина нашли свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами. Доводы защитника о том, что надлежащим субъектом правонарушения должны быть иные лица - должностные лица МКУ «Центр бухгалтерского учета и отчетности в сфере образования» г. <АДРЕС>, которое является исполнителем по Соглашению о передаче функций по ведению бухгалтерского (бюджетного), налогового, статистического учета, планирования финансово-хозяйственной деятельности и составлении отчетности, несостоятельны. Юридическое лицо МАОУ «Техно-школа им. В.П. Савиных» г. <АДРЕС> с учетом положений статьи 1 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является страхователем, именно на нем как на страхователе в силу статьи 15 данного Закона лежит обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.

<ФИО3> привлекается к ответственности как должностное лицо, которое в силу ст. 2.4 КоАП РФ подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. С учетом его статуса директора учреждения, он осуществляет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в данном учреждении, а потому является надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения.

Действительно между МАОУ «Техно-школа им. В.П. Савиных» г. <АДРЕС> и МКУ «Центр бухгалтерского учета и отчетности в сфере образования» г. <АДРЕС> заключено соглашение от <ДАТА8>, последнее является исполнителем по указанным в соглашении услугам, к которым, помимо прочего относятся услуги по формированию отчетности заказчика в соответствии с требованиями действующего законодательства. В то же время, данное обстоятельство не исключает ответственности <ФИО3> как должностного лица страхователя. Из текста Соглашения следует, что право первой подписи при оформлении бухгалтерских документов принадлежит Заказчику (п. 1.5 Соглашения). При таких обстоятельствах именно <ФИО3> (должностное лицо страхователя) имел возможность осуществлять контроль за своевременностью и достоверностью передаваемой отчетности (в том числе в части предоставления сведений о начисленных страховых взносах за год 2023 по форме ЕФС-1).

Из представленных ОСФР по Пермскому краю сведений следует, что раздел 2 формы ЕФС-1 (сведения о начисленных страховых взносах) за отчетный период 2023 год был предоставлен МАОУ «Техно-школа им. В.П. Савиных» г. <АДРЕС> в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА10>, сертификат ключа проверки электронной подписи, использованной для подписания данной формы ЕФС-1, выдан <ДАТА15> на имя <ФИО3>, в связи с чем доводы защитника о подписании формы ЕФС-1 иными лицами, не состоятельны.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают наличие в деянии надлежащего субъекта административного правонарушения <ФИО3> объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, поскольку сведения по форме ЕФС-1, представлены с нарушением установленного законом срока. Ссылка на привлечение юридического лица к ответственности Фондом и оплата штрафа, не исключает противоправность действий <ФИО3>, не может служить основанием для освобождения его от ответственности. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ могут быть истолкованы в пользу <ФИО3> не усматривается. Мировой судья квалифицирует действия <ФИО3> по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает, так как состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, является формальным и не требует наступления вредных последствий. В данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов. В силу абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от <ДАТА16> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В связи с этим, поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которые установлена ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, для прекращения производства по делу при его рассмотрении также не установлено, как и для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания, мировой судья руководствуется требованиями ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которым, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает на основании ст. ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать виновным должностное лицо - директора Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Техно-школа имени летчика-космонавта СССР, дважды героя Советского Союза В.П. Савиных» г. <АДРЕС> <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Реквизиты для уплаты административного штрафа: ОСФР по Пермскому краю (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю), Получатель: Банк получателя: Отделение <АДРЕС> Банка России //УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, получатель УФК по Пермскому краю (ОСФР по Пермскому краю, л/с 04564Ф56010), счет банка получателя: 40102810145370000048, счет получателя 03100643000000015600, БИК <НОМЕР>, КБК 797 1 16 01230 06 0003 140, ОКТМО 57701000, УИН 797 59 00 021224 163877 4, (в назначении платежа указать: уплата административного штрафа, <ФИО3>, <НОМЕР>-2025).

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление (614105, г. <АДРЕС>, мкр. Новые Ляды, ул. <АДРЕС>, д. 2, судебный участок <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС>, эл.почта 9sverdlovsky@ms.permkrai.ru).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней судья, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление в течение десяти суток может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС>.

Мировой судья (подпись) Копия верна.

Мировой судья <ФИО1>