№5-401/2023 42MS0067-01-2023-003196-64 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Новокузнецк 11 сентября 2023 года
Мировой судья судебного участка №7 Центрального судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области Казанцева М.А. (<...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<АДРЕС>) ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2> совершила административное правонарушение - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном вид.
Согласно протоколу, <ФИО2> являясь должностным лицом - генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершила нарушение: <ДАТА3> непредоставление документов в срок до <ДАТА4>, согласно требованию о предоставлении документов <НОМЕР> от <ДАТА5> в рамках камеральной проверки <НОМЕР>.
<ФИО2> была надлежащим образом извещена времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. На рассмотрение дела не явилась, ходатайств о его отложении не заявляла. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в ее отсутствии. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность <ФИО2> в совершении правонарушения по ч. 3 ст.15.33 КоАП РФ доказана.
В соответствии с ст. 26.18 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», срок для предоставления документов - 10 дней со дня получения требования о предоставлении документов. В случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение десяти рабочих дней, это лицо в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц территориального органа страховщика о невозможности представления в установленные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы. В течение двух рабочих дней со дня получения такого уведомления руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика вправе на основании этого уведомления продлить сроки представления документов или отказать в продлении указанных сроков, о чем выносится отдельное решение по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Согласно ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ, в редакции от <ДАТА7>, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном вид - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Материалами дела подтверждается, что <ДАТА5> года Филиал <НОМЕР> ГУ - Кузбасского РО Фонда социального страхования Российской Федерации документы в соответствии со ст. 26.18 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» направил почтой в адрес страхователя требование о предоставлении документов, подтверждающих расходы средств обязательного социального страхования. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Учитывая срок на доставку требования почтой, срок для предоставления документов следует считать до <ДАТА4> года. Однако, в нарушение ст. 26.18 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», указанные сведения были переданы в Филиал <НОМЕР> ГУ - Кузбасского РО Фонда социального страхования Российской Федерации только <ДАТА3> Виновность правонарушителя подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> года; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой <ФИО2> значится генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> почтовым реестром; адресной справкой; извещением; требованием о предоставлении документов. Исследованные судом документы составлены с соблюдением требований закона, представленные доказательства противоречий не содержат, а имеющиеся в них сведения достаточны для принятия решения и сомнений у суда не вызывают. Права и законные интересы лица при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были. Оценивая каждое из собранных по делу доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, все эти доказательства в совокупности - достаточны для разрешения административного дела, суд считает вину должностного лица полностью установленной и доказанной. Между тем, согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Принимая во внимание, что составлением протокола и рассмотрением материалов об административном правонарушении достигнута предупредительная цель административного производства, установленная статьей 3.1 КоАП РФ, применение в данном случае меры административного наказания, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ, будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности и является несовместимым с принципом индивидуализации ответственности за административное правонарушение. Рассмотрением дела об административном правонарушении достигнуты цели административного наказания, устранение последствий административного правонарушения произведено самостоятельно. Судом не установлено наступление тяжелых последствий в результате допущенного нарушения, что расценено судом как отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении <ФИО2> ранее к административной ответственности по ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ на основании вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания. С учетом указанных обстоятельств суд пришел к выводу о том, что совершенное <ФИО2> деяние само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства, что свидетельствует о малозначительности совершенного им административного правонарушения, и считает, что применение штрафных санкций в рассматриваемой ситуации нецелесообразно, в этой связи, суд, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, вытекающими из положений Конституции Российской Федерации, учитывая незначительный срок пропуска подачи отчета, считает возможным освободить ее от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ и прекратить производство по делу, объявив устное замечание. Руководствуясь ст. ст. 15.33 ч. 3, 2.9 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 <ФИО3> по ч.3 ст.15.33 КоАП РФ прекратить ввиду малозначительности, ограничившись устным замечанием. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд гор. Новокузнецка в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья М.А. Казанцева