УИД: 77MS0435-01-2025-004929-29

Дело № 05-1356/435/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 ноября 2025 года г. Москва

Мировой судья судебного участка № 436 поселений Кленовское и Щаповское г. Москвы Вязовская Г.С. - исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 435 поселений Вороновское и Роговское г. Москвы, с участием ...ва И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 05-1356/435/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

...ва ...я ...а, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: ..., холостого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществляющего деятельность по организации общественного питания в качестве индивидуального предпринимателя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

...в И.А. осуществил предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

...в И.А., 07.10.2025 года в 12 час. 19 мин., находясь по адресу: г. Москва, <...>., у вл. № 1, управляя автомобилем марки «KIA CEED», регистрационный знак ТС, перевозил пассажиров за денежное вознаграждение, а именно за 3500 рублей от адреса: <...> до г. Москва, <...> километр Варшавского шоссе, ГБУ ММЦ, тем самым осуществил предпринимательскую деятельность (перевозку пассажиров) без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательна, предусмотренного Федеральным законом от 04.05.2011 г. № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Федеральным Законом от 29.12.2022 г. № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

В судебное заседание ...в И.А. явился, вину признал, раскаялся в содеянном. Подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что не имел умысла на совершение административного правонарушения, поскольку перевез пассажиров за денежное вознаграждение единоразово.

Суд, выслушав ...ва И.А., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.12.2022 года № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано. В названном законе определен порядок выдачи разрешений.

Физическое лицо вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси после заключения предусмотренного статьей 20 названного Федерального закона договора со службой заказа легкового такси, которая осуществляет свою деятельность с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Не допускаются перевозка пассажиров и багажа за плату легковым автомобилем (предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым автомобилем) лицом, которому право на перевозку пассажиров и багажа не предоставлено в соответствии с требованиями названной статьи, распространение информации, содержащей предложение о такой перевозке, за исключением перевозок пассажиров и багажа по заказу, предусмотренных Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и других случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ водителем легкового такси может быть лицо, которое:

1) имеет право на управление транспортными средствами категории "B" в соответствии с требованиями Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в течение трех и более лет;

2) не имеет медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами категории "B" или медицинских ограничений к управлению такими транспортными средствами;

3) заключило трудовой договор с перевозчиком либо является индивидуальным предпринимателем, которому предоставлено разрешение и который осуществляет перевозки легковым такси самостоятельно, или физическим лицом, которому предоставлено разрешение.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Объектом указанного правонарушения выступают общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, которая в силу требований закона подлежит лицензированию.

Под предпринимательской деятельностью понимается такой вид деятельности, который преследует извлечение прибыли в качестве основной цели. Предпринимательской деятельностью вправе заниматься как юридические лица, так и граждане - индивидуальные предприниматели. Право на занятие предпринимательской деятельностью наступает только после государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях образует не только систематическое, но и однократное непродолжительное осуществление деятельности, на осуществление которой требуется получение специального разрешения (лицензии).

Осуществляя перевозку пассажиров легковым такси в отсутствие специального разрешения (лицензии), ...в И.А. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Вина ...ва И.А. объективно подтверждается следующими материалами дела: рапортом инспектора ОП по обслуживанию ГБУ «Миграционный центр» УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве от 07.10.2025 года с описанием события правонарушения (л.д.3); протоколом ТиНАО № 0295923 об административном правонарушении от 07.10.2025 года, в котором указано, что ...в И.А., 07.10.2025 года в 12 час. 19 мин., находясь по адресу: г. Москва, <...>., у вл. № 1, управляя автомобилем марки «KIA CEED», регистрационный знак ТС, перевозил пассажиров за денежное вознаграждение, а именно за 3500 рублей от адреса: <...> до г. Москва, <...> километр Варшавского шоссе, ГБУ ММЦ, тем самым осуществил предпринимательскую деятельность (перевозку пассажиров) без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательна, предусмотренного Федеральным законом от 04.05.2011 г. № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Федеральным Законом от 29.12.2022 г. № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», в котором имеется собственноручная запись ...ва И.А. о согласии с протоколом (л.д. 8); письменными объяснениями ...ва И.А. от 07.10.2025 , в которых он подтверждает обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении (л.д. 6); объяснениями ФИО1 и ФИО2 от 07.10.2025 г., согласно которым последние подтвердили факт оказания им ...в И.А. услуг по пассажирской перевозке за денежное вознаграждение (л.д. 4,5); сведениями о регистрации и о собственнике транспортного средства марки «KIA CEED», регистрационный знак ТС, собственником которого является ...в И.А. (л.д. 12,13); протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 07.10.2025 г. (л.д. 7); протоколом досмотра транспортного средства от 07.10.2025 года, согласно которому досмотрено транспортное средство «KIA CEED», регистрационный знак ТС (л.д. 9); постановлением изъятия транспортного средства марки «KIA CEED», регистрационный знак ТС от 07.10.2025 г. (л.д. 10); актом № П-А 3235858 приема-передачи транспортного средства «KIA CEED», регистрационный знак ТС от 07.10.2025 г. (л.д. 11); фотоматериалом (л.д.17-20); сведениями из регионального реестра легковых такси (л.д. 16), иными материалами дела об административном правонарушении.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что данные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со КоАП РФ и им подписан; в протоколе отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Все доказательства получены уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечают требованиям правовой полноценности, и в этой связи, оснований для признания указанных процессуальных документов, представленных в качестве доказательственной базы недопустимыми доказательствами, или ставящими под сомнение установленные по делу обстоятельства дела, не имеется.

Отсутствие у ...ва И.А. разрешения на осуществляемую им деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси установлено и доказано в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, не оспаривалось им самим в судебном заседании.

Поскольку совокупностью исследованных доказательств установлено, что ...в И.А. не имеет лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, суд считает его вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 24.10.2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).

Вопреки доводу ...ва И.А., объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях образует не только систематическое, но и однократное непродолжительное осуществление деятельности, на осуществление которой требуется получение специального разрешения (лицензии). Названная правовая позиция согласуется с правовой позицией, изложенной в Постановлении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 02.12.2024 г. № 16-6012/2024.

Иное толкование положений действующего законодательства в данной части, а также иная оценка обстоятельств дела не опровергает наличие в действиях ...ва И.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности, а также правила назначения административного наказания, предусмотренные главой 4 КоАП РФ.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает признание ...вым И.А. вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении у ...ва И.А. несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р., у которого неудовлетвориительное состояние здоровья.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Учитывая тяжесть совершенного правонарушения, дополнительное наказание в виде конфискации орудия правонарушения судом при вынесении постановления не назначается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ...ва ...я ...а виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации орудия правонарушения.

Уведомить о необходимости в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу перечислить штраф по следующим реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ, г Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805013564352507800, КБК: 80511601143010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1356/435/2025, постановление от 18.11.2025 по Ст. 14.1, Ч.2 КоАП РФ в отношении ...в ...ь .... Судебный участок № 435 тел.: <***>.

Отменить меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Транспортное средство «KIA CEED», регистрационный знак ТС, собственником которого является ...в И.А. возвратить его законному владельцу, либо лицу, представляющему его интересы.

В подтверждение оплаты административного штрафа платежная квитанция должна быть представлена в судебный участок № 435 поселений Вороновское и Роговское города Москвы расположенный по адресу: г. Москва, поселение Вороновское, <...> или на адрес электронной почты: mirsud435@ums-mos.ru, до истечения указанного срока.

Постановление может быть обжаловано в Троицкий районный суд города Москвы через судебный участок № 435 поселений Вороновское и Роговское г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи Г.С. Вязовская