2025-10-26 08:11:17 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
70MS0029-01-2025-003951-18 Дело № 5-941/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Томск 29 августа 2025 года Мировой судья судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Томска Тарасов Г.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношениииндивидуального предпринимателя ФИО1, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,
установил:
ФИО1 не представила уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Так, 13.06.2025 ФИО1 зарегистрированная по ул. <АДРЕС> в г. Томске являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляла предпринимательскую деятельность по изготовлению и реализации кулинарной продукции, в том числе в посредством доставки (ОКВЭД 56.10, 56.21 и 56.29) в предприятии общественного питания - кафе-столовой «Энергетик», расположенном по адресу: <...>, не представила в Управление Роспотребнадзора по Томской области уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности. ФИО1 будучи извещенной о времени и месте в судебное заседание не явилась, ходатайств о его отложении не заявляла. Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, а также разъяснениями, содержащимися в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Изучив материалы дела, судья приходит к следующему. Частью 1 ст. 19.7.5.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 ст. 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). Порядок представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими отдельные виды предпринимательской деятельности, в уполномоченные органы государственного контроля (надзора) уведомлений о начале своей деятельности, а также порядок учета указанными органами поступивших уведомлений установлен Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 584 (далее Правила). Согласно п. 2 Правил, уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1, в который включена торговля розничная мясом и мясными продуктами в специализированных магазинах ОКВЭД 56.10, 56.21 и 56.29 (п. 12). Пунктом 3 Правил предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 18, 22 - 43 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). Согласно протоколу об административном правонарушении от 11.08.2025, ФИО1 13.06.2025 зарегистрированнаяпо ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляла предпринимательскую деятельность по изготовлению и реализации кулинарной продукции, в том числе в посредством доставки (ОКВЭД 56.10, 56.21 и 56.29) в предприятии общественного питания - кафе-столовой «Энергетик», расположенном по адресу: <...>, не представила в Управление Роспотребнадзора по Томской области уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, в том числе, в данном протоколе описано событие административного правонарушения, которое соответствует диспозиции ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было. Как усматривается из материалов дела Управлением Роспотребнадзора по Томской области проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде инспекционного визита 06.08.2025 в отношении деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: <...>, в результате которого установлено, что по адресу: <...> в предприятии общественного питания - кафе-столовой «Энергетик», осуществляется изготовление и реализация кулинарной продукции: холодных и горячих закусок, салатов, основных блюд, десертов, канапе, шашлыков и других кулинарных блюд, в том числе в посредством доставки, при отсутствии уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности. Согласно п. 6.1 Правил учет уведомлений осуществляется с использованием единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, являющегося подсистемой федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый реестр видов контроля) (п.6.1 Правил). Уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам и представляется в уполномоченный орган до начала фактического выполнения работ (оказания услуг) (п. 6.11 Правил). Из выписки из ЕГРИП сформированной по состоянию на 21.07.2025 следует, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности является - Деятельность ресторанов и услуги по доставки продуктов питания (ОКВЭД 56.10). Дополнительными видами деятельности являются: Деятельность предприятий общественного питания по обслуживанию торжественных мероприятий (ОКВЭД 56.21) и Деятельность предприятий общественного питания по прочим выдам организации питания (ОКВЭД 56.29). С учетом вышеприведенных норм права и установленных по делу обстоятельств, при осуществлении ФИО1 вышеуказанной предпринимательской деятельности необходимо было направить в Управление Роспотребнадзора по Томской области соответствующие уведомление. Однако, при исследовании материала дела установлено, что такое уведомление в Управление Роспотребнадзора по Томской области ФИО1 в установленный срок направлено не было. Как видно из карточки уведомления, датой подачи ФИО1 уведомления об осуществлении деятельности по торговли розничной мясом и мяснымипродуктами в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.22) является 28.07.2025. Оценивая исследованные доказательства в совокупности, судья считает, что они получены с соблюдением требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, согласуются друг с другом, сомнений в их достоверности не имеется.Действия (бездействия) ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено. Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Ограничения для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ перечислены законодателем в части 2 этой же нормы. Указанный список является исчерпывающим, среди перечисленного в ней не поименована статья 19.7.5-1 КоАП РФ. На основании части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.По смыслу взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение допускается при наличии совокупности перечисленных в данных статьях обстоятельств. Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, то, что правонарушение совершено ФИО1 впервые, вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства, перечисленным в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, правонарушение не повлекло, суд полагает возможным заменить ФИО1 наказание в виде штрафа на предупреждение на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Мировой судья Г.А. Тарасов Оригинал постановления хранится в деле № 5-537/2025 (4) на судебном участке № 4 Октябрьского судебного района г.<АДРЕС>