Решение по административному делу

Дело № 5-151/2025 Протокол № 0218/35-ЮЛ от 27.12.2024 УИД 35MS0068-01-2025-000248-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 февраля 2025 года г. Вологда

Мировой судья Вологодской области по судебному участку №68 Ивакин Ю.Н. (<...>, каб. 318), рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.24 КоАП РФ в отношении

Директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1

УСТАНОВИЛ:

По состоянию на 05.12.2024, ФИО1, являющимся директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>, организацией, осуществляющей c 21.05.2015 предпринимательскую деятельность управлению многоквартирным домом по адресу: <...>, действующей на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 21.05.2015, и в соответствии c условиями договора управления многоквартирным домом № 1 от 12.07.2012, нарушены требования правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, a именно: не выполнено в установленный срок законное предписание Административного департамента Администрации города Вологды об устранении нарушений выявленных при осуществлении регионального государственного лицензионного контроля, и (или) o проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, согласно которому в срок до 15.11.2024 <ОБЕЗЛИЧЕНО> необходимо было обеспечить исправное состояние отделочных слоев потолка и пола в душевой, расположенной в третьем подъезде на первом этаже многоквартирного дома, обеспечить исправное состояние внутренней отделки стен, потолков и полов в местах общего пользования, обеспечить исправное состояние фасада и покрытия дворовой территории многоквартирного дома по адресу: <...>.

По результатам рассмотрения материалов внепланового инспекционного визита Административного департамента Администрации города Вологды, проведенного 05.12.2024, в соответствии c Решением о проведении внепланового инспекционного визита № 198 от 28.11.2024 по проверке исполнения директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 предписания № 147 от 18.10.2024 об устранении нарушений выявленных при осуществлении регионального государственного лицензионного контроля, и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (на основании письма Административного департамента Администрации города Вологды от 09.12.2024 исх. поступившего в Государственную жилищную инспекцию Вологодской области и зарегистрированному от 17.12.2024) установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> предписание от 18.10.2024 не выполнено. Из Акта инспекционного визита № 160 от 05.12.2024 (по состоянию на 10 часов 00 минут), протокола опроса от 05.12.2024 (c 09 час. 20 мин до 09 час. 30 мин), протокола осмотра от 05.12.2024 (время окончания осмотра 09 часов 20 минут), составленных главным инспектором Отдела муниципального жилищного контроля Административного департамента Администрации города Вологды, и проведенного на основании решения o проведении внепланового инспекционного визита от 28.11.2024 (следует, что:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> было выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 18 октября 2024 г. При осмотре входной группы многоквартирного дома <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - многоквартирный дом), выявлено, что входная группа находится в надлежащем состоянии. <ОБЕЗЛИЧЕНО> выполнены работы по обшивке входной гpуппы сайдингом, бетонированию ступеней и крыльца, что подтверждается актом выполненных работ. Таким образом, пункт № 3 предписания выполнен.

B душевой, расположенной на первом этаже в третьем подъезде многоквартирного дома (в местах общего пользования), установлено, что на потолке имеется многочисленные разрушения отделочного покрытия, на полу отсутствует плитка. Данный факт является нарушением пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, согласно которым общее имущество должно содержаться в соответствии c требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе o санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, a также иных лиц; пункта 11,12 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 (далее - Минимальный перечень), в соответствии c которым к работам; выпoлняемым в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, относятся проверка состояния внутренней отделки, при наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания полов помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме относится проверка состояния основания, поверхностного слоя и работоспособности системы вентиляции (для деревянных полов); пунктов 3.2.8, 4.4.1, 4.4.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 (далее - Правила № 170), согласно которому не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки, при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ;, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить устранение повреждения полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях; керамические плитки, отставшие от бетонного основания, перед употреблением должны быть очищены от раствора и замочены водой. Крепление плиток следует производить на цементном растворе, a также c помощью коллоидно-цементного, эпоксидного или другого клея c учетом обеспечения установки заменяемой плитки в одной плоскости c существующими. При ремонте плитки должны быть подобраны по цвету и рисунку. Таким образом, пункт № 1 предписания не выполнен.

При осмотре внутренней отделки стен, потолков и полов в местах общего пользовании в многоквартирном доме выявлено: в тамбуре входной группы, холле выполнен косметический ремонт, заменен линолеум, также заменена тамбурная дверь. Также выполнен косметический ремонт в коридоре, в месте расположении жилых помещений №№ 601 61, 62 многоквартирного дома. На лестничных клетках и в коридорах многоквартирного дома наблюдается отслоение окрасочных и штукатурных слоев стен и потолков. Данный факт является нарушением пункта Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, согласно которым общее имущество должно содержаться в соответствии c требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе o санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, a также иных лиц; пункта 11 Минимального перечня, в соответствии c которым к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, относятся проверка состояния внутренней отделки, при наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию устранение выявлeнных нарушений; пункта 3.2.8 Правил № 170 , согласно которому не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки. Таким образом, пункт № 2 предписания № 147 не выполнен.

При осмотре фасада многоквартирного дома выявлено разрушение отделочного слоя, данный факт является нарушением подпунктов «a», «б», «г» пункта 10 Правил № 491, в соответствии c которыми общее имущество должно содержаться в соответствии c требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе o санитарно эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, a также иных лиц; пункта 9 Минимального перечня, в соответствии c которым к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, относится выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев co стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков, при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ; пунктов 4.2.1.1, 4.2.3.1, 4.2.3.2, 4.2.3.4 Правила № 170, в соответствии c которыми организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Таким образом пункт № 4 предписания № 147 не выполнен.

При осмотре придомовой территории многоквартирного дома co стороны дворового фасада имеются разрушения асфальтового покрытия. Данный факт является нарушением подпунктов «а», «б», «г» пункта 10 Правил № 491, в соответствии c которыми общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе o санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, a также иных лиц; приложения 7 Правил № 170, в соответствии c которым в перечь работ по текущему ремонту входит ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток. Таким образом, пункт № 5 предписания № 147 не выполнен.

Изложенное выше подтверждается актом № 160 от 05.12.2024, протоколом опроса от 05.12.2024, протоколом осмотра от 05.12.2024, предписанием об устранении нарушений выявленных при осуществлении регионального государственного лицензионного контроля, и (или) o проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям № 160 от 05.12.2024, выданным Административным департаментом Администрации города Вологды в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Таким образом, должностным лицом - директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 не выполнены п. 1,2,4,5 предписание об устранении выявленных нарушений № 147 от 18.10.2024, а именно не обеспечено исправное состояние отделочных слоев потолка и пола в душевой, расположенной в третьем подъезде на первом этаже многоквартирного дома, не обеспечено исправное состояние внутренней отделки стен, потолков и полов в местах общего пользования, не обеспечено исправное состояние фасада и покрытия дворовой территории многоквартирного дома по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Действия директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 квалифицированы по ч. 24 ст. 19.5 Ко АП РФ.

Представитель Государственной жилищной инспекции Вологодской области ФИО3 в судебном заседании поддержала протокол об административном правонарушении от 27.12.2024, просила привлечь ФИО2 к административной ответственности.

ФИО2, его представитель, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок за конного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской де- ятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензион- ных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вина директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 в совершении правонарушения, преду- смотренного ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается протоколом от 27.12.2024 об административном правонарушении, копией предписания от 19.12.2024 года, протоколом осмотра от 05.12.2024 года, мотивированным представлением o проведении контрольного ме- роприятия, копией решения о результатах рассмотрения от 29.11.2024 года, копией предписания № 160.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

C учетом обстоятельств совершенного правонарушения суд не находит оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ.

C учетом вышеизложенного, a также положением статьи 3.1 КоАП РФ, согласно которой целью административного наказания является предупреждение совершения новых правона- рушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 административное наказание по статье 19.5 ч.24 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридиче- скому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответ- ственность.

При назначении административного наказания в соответствии c частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины мини- мального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должност- ных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо со ответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об админи- стративных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.24, 29.9 КоАП РФ, мировой су- дья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Вологодский городской суд через мирового судью по с/у №68 в течение 10 суток со дня его вынесения, а отсутствующей стороной с момента получения копии постановления.

Мировой судья Ю.Н. Ивакин