Решение по административному делу

2025-10-26 19:18:44 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-10-26 19:18:44 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-408/2025 УИД 57MS0035-01-2025-002352-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 августа 2025 г. г. ФИО1 судья судебного участка № 3 Северного о района г. Орла Хворостянова К.З., рассмотревв помещении участка материалы дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

<ОБЕЗЛИЧЕНО> (юридический адрес: <АДРЕС>) ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 в течение установленного законом срока не приняла меры по представлению органа (должностного лица) - территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области, рассмотревшего дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки мировому судье не сообщила, ходатайство об отложении рассмотрения дела от неё не поступало, в связи с чем, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие правонарушителя, в соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 19.6 КоАП РФ, непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», пунктами 3, 7 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 № 620, первичные статистические данные, документированные по формам федерального статистического наблюдения предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами - созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, субъектами малого и среднего предпринимательства в форме электронного документа подписанного электронной подписью. В силу п. 4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 № 620, первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм. В соответствии с Федеральным законом № 282-ФЗ, приказом Федеральной службы государственной статистики от 31 июля 2023 г. № 368 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения в сфере туризма» утверждена годовая форма федерального статистического наблюдения № 1-турфирма «Сведения о деятельности туристской фирмы», вместе с указаниями по ее заполнению. В соответствии с указаниями по заполнению данные по форме № 1- турфирма «Сведения о деятельности туристской фирмы» предоставляют юридические лица, физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, а также филиалы, представительства и подразделения действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций, осуществляющие туроператорскую и турагентскую деятельность, соответствующие хотя бы одному из следующих условий: а) входящие в единый федеральный реестр туроператоров, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»; б) входящие в единый федеральный реестр турагентов, субагентов, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»; в) вид экономической деятельности которых идентифицируется кодами ОКВЭД2 79.1, 79.11, 79.12. Отчет по форме № 1- турфирма «Сведения о деятельности туристской фирмы» предоставляется с 1-го февраля по 1-е апреля после отчетного периода. Респонденты с сезонным характером работы (работающие не полный календарный год) предоставляют форму на общих основаниях. Заполненная форма предоставляется респондентом в территориальные органы Росстата по месту фактического осуществления деятельности юридического лица (обособленного подразделения) или индивидуального предпринимателя (по месту нахождения турфирмы). При наличии у респондента обособленных подразделений настоящая форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по респонденту без этих обособленных подразделений. В случае отсутствия наблюдаемого явления респондент должен направить подписанный в установленном порядке отчет по форме № 1-турфирма «Сведения о деятельности туристской фирмы», незаполненный значениями показателей («пустой» отчет по форме). Во всех представляемых отчетах такого вида должен заполняться исключительно титульный раздел формы, а в остальных разделах не должно указываться никаких значений данных, в том числе нулевых и прочерков.В перечне статистической отчетности <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязательной для предоставления в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Орловской области, данная форма федерального статистического наблюдения присутствует. Срок представления отчета по форме № 1-турфирма «Сведения о деятельности туристской фирмы» за 2024 год истек <ДАТА8>

В нарушение требований действующего законодательства <ОБЕЗЛИЧЕНО> первичные данные по форме федерального статистического наблюдения № 1-турфирма «Сведения о деятельности туристской фирмы» за 2024 г. не предоставило. По данному факту <ДАТА9> в рамках дела об административном правонарушении <НОМЕР> было вынесено постановление <НОМЕР> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19. КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> в соответствии с которым <ОБЕЗЛИЧЕНО> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19. КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения. В установленном законом порядке постановление обжаловано не было и вступило в законную силу <ДАТА10> Административному правонарушению, предусмотренному ч. 1 ст. 13.19. КоАП РФ, способствовали следующие причины и условия: ненадлежащее отношение к своим служебным обязанностям должностного лица, ответственного за представление статистической отчетности, а также отсутствие контроля за соблюдением установленного порядка и сроков --представления форм федерального статистического наблюдения в органы статистики. В связи с изложенным, заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области было внесено представление <НОМЕР> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по делу <НОМЕР>, а именно об организации контроля за надлежащим отношением к служебным обязанностям должностного лица, ответственного за представление статистической отчетности, а также за соблюдением установленного порядка и сроков представления форм федерального статистического наблюдения в органы статистики. <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 необходимо было организовать контроль за надлежащим отношением к служебным обязанностям должностного лица, ответственного за представление статистической отчетности, а также за соблюдением установленного порядка и сроков представления форм федерального статистического наблюдения в органы статистики и о принятых мерах сообщить письменно Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Орловской области в течение одного месяца со дня получения копии представления должностного лица. Копия представления направлялась <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 заказным письмом Орелстата от <ДАТА11> <НОМЕР> по адресу юридического лица, указанному в выписке из ЕГРЮЛ: <АДРЕС>), в отчете Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР> стоит отметка: «Возврат из-за истечения срока хранения 12.06.2025, 00:00». В срок, установленный законом (до <ДАТА12> включительно), информации об исполнении представления с приложением документов, подтверждающих устранение причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, а именно о предпринятых в <ОБЕЗЛИЧЕНО> мерах по организации контроля за надлежащим отношением к служебным обязанностям должностного лица, ответственного за представление статистической отчетности и за соблюдением установленного порядка и сроков представления форм федерального статистического наблюдения в органы статистики не поступило.

В соответствии со ст. 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. В соответствии с диспозицией ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ представление подлежит рассмотрению руководителем в течение месяца со дня его получения. Таким образом, с учетом установленных фактических обстоятельств по делу и исходя из представленных доказательств, мировой судья приходит к выводу, что в действиях генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 содержится состав административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 19.6 КоАП РФ - непринятие по представлению должностного лица органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>; - копией постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13> о назначении административного наказания; - копией представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от <ДАТА13>; - докладной запиской ведущего специалиста-эксперта административного отдела от <ДАТА14> <НОМЕР>;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- уведомлением о непринятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от <ДАТА14>. Санкция ст. 19.6 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания, мировой судья, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, согласно ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10. 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа - УФК по Орловской области (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области, л/с- <***>), ИНН <***>, КПП 575101001, номер счета получателя платежа 03100643000000015400, банк получателя Отделение Орел Банка России//УФК по Орловской области г. Орёл, БИК 015402901, кор./сч. Банка получателя платежа 40102810545370000046, КБК 80511601203010000140, ОКТМО 54701000, УИН 0411871200005500002219020. Разъяснить, что срок для уплаты административного штрафа на основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ составляет не более 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в судебный участок № 3 Северного района г. Орла. Постановление может быть обжаловано в Северный районный суд г. Орла через мирового судью или в тот же суд непосредственно в течение 10 дней с моментавручения или получения копии постановления.

Мировой судья К.З. Хворостянова