Решение по административному делу
Дело № 5-26/2025 УИД 22МS0019-01-2025-000009-91
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 февраля 2025 года <...>
Мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края Трощиновская Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <ДАТА2>
привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 16 декабря 2024 года <НОМЕР>, составленному контролером-ревизором отдела контроля исполнения административных наказаний Управления по администрированию нарушений ГКУ «АМПП» ФИО2, 3 ноября 2024 года в 00 час. 00 мин. ФИО1, находясь по адресу: г. <АДРЕС>, в установленный статьей 32.2 КоАП РФ срок не оплатил административный штраф в размере 5 000 руб., назначенный постановлением по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от 19 августа 2024 года, вступившим в законную силу 3 сентября 2024 года, за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (зафиксировано комплексом автоматической фото-видеофиксации нарушений ПДД РФ). Бездействие ФИО1 квалифицировано по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
В судебное заседании ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, с учетом положений части 2 статьи 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.
В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ). В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» ФИО3 <НОМЕР> от 19 августа 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
Данное постановление направлено ФИО1 по почте заказным письмом по адресу: г. <АДРЕС>. Почтовая корреспонденция ФИО1 не вручена и возвращена по истечении срока хранения 23 августа 2024 года. Вместе с тем, согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции конверт прибыл в место вручения 23 августа 2024 года и в этот же день возвращен в связи с истечением срока хранения. Согласно пункту 10.2 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом АО «Почта России» от 16 августа 2024 года <НОМЕР> (далее - Порядок), РПО разрядов «Судебное», «Административное», «Межоператорское Судебное» и «Межоператорское Административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение семи календарных дней. Срок хранения возвращенных РПО разряда «Судебное», «Административное», «Межоператорское Судебное» и «Межоператорское Административное» в ОПС места вручения отправителю составляет семь календарных дней. При исчислении срока хранения отправлений разряда «Судебное», «Административное», «Межоператорское Судебное» и «Межоператорское Административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня ОПС/УКД после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения. В силу пункта 10.10 указанного Порядка возврат почтового отправления по обратному адресу, указанному на РПО, до истечения срока хранения производится в следующих случаях: по заявлению отправителя; при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; при отсутствии адресата по указанному адресу; при невозможности прочтения адреса адресата; при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата. Согласно информации АО «Почта России» представленной по запросу мирового судьи, заказное письмо «административное, не подлежащее возврату» ШПИ 14580298356438, принятое на имя ФИО1, поступило 23 августа 2024 года в адресное отделение почтовой связи Барнаул 656004. Отправление было обработано, извещение сформировано и выдано почтальону для доставки. По причине отсутствия адресата на момент доставки (со слов матери проживает в другом городе) РПО было возвращено в отделение связи с последующим направлением 24 августа 2024 года в кладовую хранения нерозданных отправлений на временное хранение, 3 октября 2024 года РПО уничтожено.
Вместе с тем, представленный АО «Почта России» ответ на запрос суда не соответствует информации, отраженной в отчете об отслеживании почтового отправления, где причиной возврата указано истечение срока хранения почтовой корреспонденции, при этом, согласно вышеприведенным требованиям, правила вручения почтовой корреспонденции разряда «Административное» не соблюдены. В свою очередь, к ответу на запрос суда не приложены доказательства, подтверждающие достоверность изложенной в ответе АО «Почта России» информации, а также не представлены доказательства неполучения почтовой корреспонденции ввиду непроживания адресата по указанному адресу или отказа адресата от получения почтовой корреспонденции.
Таким образом, по делу установлено, что при вручении ФИО1 почтового отправления с копией постановления были нарушены правила вручения почтовой корреспонденции, в связи с чем последний не мог своевременно получить копию постановления и оплатить штраф в установленный законом срок. В силу частей 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Поскольку установлено, что копия постановления <НОМЕР> от 19 августа 2024 года с соблюдением правил вручения почтовой корреспонденции ФИО1 не вручалась, в его бездействии отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Исходя из пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Октябрьский районный суд г. Барнаула либо через мирового судью судебного участка № 5 Октябрьского района г. Барнаула.
Мировой судья Н.А. Трощиновская