Решение по административному делу

Дело № 3-653/2025 УИД 47MS0013-01-2025-005042-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Всеволожск 18 декабря 2025 года Ленинградская область

Мировой судья Ленинградской области на судебном участке № 13 Всеволожского муниципального района Черномордова О.А., в помещении судебного участка № 13 Ленинградской области, расположенного по адресу: <...>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт гражданина РФ: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО> года, ИНН: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Санкт-Петербург, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, председателя Всеволожской районной организации общественной организации Всеволожского общества автомобилистов, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> административное правонарушение, выразившегося в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, при следующих обстоятельствах: Согласно представленному протоколу об административном правонарушении № 257S20250004009 от 18.11.2025, должностное лицо - ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> 08 марта 2025 года в 00 часов 01 минуту, в нарушение требований п.4 ст.11 Федерального Закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996, представил по запросу органа СФР от 05.03.2025г., сведения о трудовой деятельности застрахованных лиц (тип сведений «Назначение пенсии» - подраздел 1.2 раздела 1 формы ЕФС-1), (номер обращения в ФО 101-25-002-1771-8989), по телекоммуникационным каналам связи 10.03.2025г., т.е. позже законодательно установленного срока, что подтверждается копией протокола проверки отчетности в системе электронного документооборота по телекоммуникационным каналам связи, скриншотом истории приема-сдачи форм и скриншотом ЕФС-1 из программы ФРОНТ-ОФС приема. Во исполнение запроса органа СФР № 8509/694/25 от 05.03.2025г., направленного по телекоммуникационным каналам связи,о предоставлении страхователем сведений по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2 раздела 1, тип сведений «Назначение пенсии») за отчетный период 2025 год, в отношении застрахованного лица ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, подавшего в СФР заявление об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений/заявление о назначении (перерасчете размера) доплаты к пенсии, сведения представлены страхователем с нарушением 3-х дневного срока, установленного п.4 ст.11 Закона № 27-ФЗ. Установленный законом срок для представления сведений истек 07 марта 2025г. в 24 час.00 мин. Сведения, содержащиеся в подразделе 1.2 раздела 1 формы ЕФС-1 (Тип сведений «Назначение пенсии»), представлены страхователем с нарушением установленного законодательством срока 10.03.2025г.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> его к административной ответственности за данное правонарушение, так как данное правонарушение совершено не умышленно. Выслушав ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему: Положениями части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ). Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета. Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). В соответствии с п.4 ст.11 Федерального Закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996, сведения о застрахованном лице, указанные в п.3 ст.11 Закона №27-ФЗ, подавшем заявление об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, а также документы и сведения, указанные в пп.7 и 8 п.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня поступления к нему запроса органа Фонда либо обращения застрахованного лица. Как следует из имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, Всеволожской районной организации общественной организации Всеволожского общества автомобилистов, является действующим юридическим лицом, которое до момента внесения записи об исключении его из указанного выше Реестра обязано представлять установленные законом формы сведения в фонд пенсионного и социального страхования. ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> на момент совершения административного правонарушения занимал должность председателя Всеволожской районной организации общественной организации Всеволожского общества автомобилистов, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО> юридический адрес: Ленинградская область, Всеволожский район, г.Всеволожск, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, литера Б. Запрос органа СФР о предоставлении страхователем сведений 8509/694/25 от 05.03.2025г. поступил по телекоммуникационным каналам связи в Всеволожской районной организации общественной организации Всеволожского общества автомобилистов 10.03.2025г. в 14 часов 25 минут в связи с техническим сбоем интернет-связи организации с сервером оператора электронного документооборота АО «Калуга Астрал». Ответ на данный запрос был отправлен организацией в органы СФР в тот же день 10.03.2025г. в 14 часов 54 мин. Оснований не доверять объяснениям председателя Всеволожской районной организации общественной организации Всеволожского общества автомобилистов у суда не имеется и они подтверждаются скриншотом формы ЕФС-1 из программы ФРОНТ-ОФИС приема, представленного органом СФР с протоколом об административном правонарушении. Проанализировав действующее законодательство, исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении председателя Всеволожской районной организации общественной организации Всеволожского общества автомобилистов ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ . Согласно статье 1.5 КоАП РФ Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Сомнения признаются неустранимыми, когда собранные по делу доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности лица в правонарушении, за которое оно привлекается к ответственности, а законные средства сбора доказательств исчерпаны. Оценивая собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд полагает вину председателя Всеволожской районной организации общественной организации Всеволожского общества автомобилистов ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не доказанной исследованными в судебном заседании доказательствами и нормами действующего в Российской Федерации законодательства, в связи с чем административное дело подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Согласно ст. 24.5. п. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению вследствие отсутствия состава административного правонарушения. Исходя из положений ст. 29.9. ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса

руководствуясь ст.ст. 24.5 п.2 и 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Дело № 3-653/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении председателя Всеволожской районной организации общественной организации Всеволожского общества автомобилистов ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано во Всеволожский городской суд Ленинградской области в течение 10 дней путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 13 Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Мировой судья: О.А.Черномордова