Дело № 5-684/2023 73MS0065-01-2023-003005-65 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

р.п. Тереньга

Ульяновской области 27 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка Тереньгульского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области Тарасова Е.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1 Н.1, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧИНО>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

05.12.2023 года начальником отдела ОСФР по Ульяновской области А.Н.2 был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении директора ООО «Титан» ФИО2, который представил в нарушение установленных законом сроков, а именно: 10.08.2023г., сведения по начисленным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Раздел 2 единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессинальных заболеваний (ЕФС-1)» за полугодие 2023.

Указанные сведения страхователь - ООО «Титан» должен был предоставить не позднее 25.07.2023 г. В связи с указанным нарушением директор ООО «Титан» ФИО2 привлекается к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, но заказное письмо возвратилось в судебный участок после истечения срока хранения. Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА7> N 343. Приказ ФГУП "Почта России" от 21.06.2022 N 230-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" содержит аналогичные утратившему силу приказу ФГУП "Почта России" от <ДАТА7> N 343 требования к вручению и хранению почтовых отправлений разряда «Судебное». Таким образом, мировой судья признает ФИО2 извещенным о дате и времени судебного заседания надлежащим образом и полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО2 Исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 24 Федерального закона от <ДАТА9> N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от <ДАТА10> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования". Государственная ежеквартальная статистическая отчетность страхователей о производственном травматизме, профессиональных заболеваниях и связанных с этим материальных затратах представляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за непредставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности. Следовательно, сведения за полугодие 2023 года страхователь - ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» должен был предоставить не позднее 25.07.2023 г., однако представлены 10.08.2023 (л.д. 5-6).

Субъектами данного административного правонарушения являются должностные лица. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 КоАП РФ). Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО2 является директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (л.д. 4).

Таким образом, суд устанавливает в действиях ФИО2 состав административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Поскольку совершение правонарушения выразилось в невыполнении обязанности к определенному сроку, то датой совершения правонарушения является следующий день после истечения указанного срока, т.е. 26.07.2023г.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ если указанное административное правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо правовым актом обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ ( п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). Место совершения административного правонарушения является место исполнения ФИО2 своих обязанностей как должностного лица: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. Тереньга, ул. <АДРЕС>, д. 7. Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности мировым судьей не установлено. ФИО2, являясь руководителем учреждения, должен был принять своевременные и достаточные меры к недопущению нарушения действующего законодательства находящимися у него в подчинении сотрудниками, ответственными за предоставление соответствующих сведений, и должным образом проконтролировать выполнение указанными сотрудниками своих служебных обязанностей, но ФИО2 не представлено доказательств, что им были предприняты все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения требований законодательства. В связи с допущенным бездействием ФИО2 правомерно привлекается к административной ответственности по ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ как должностное лицо. Принимая во внимание характер правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания его малозначительным не усматривается, поскольку административное правонарушение, совершенное должностным лицом посягает на права граждан. Отсутствие вредных последствий в данном случае не свидетельствует о малозначительности противоправного деяния, поскольку правонарушение, предусмотренное ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий. При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в силу возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении субъекта ответственности к порядку подачи сведений на застрахованных лиц. С учетом вышеизложенного, мировой судья считает возможным достижение целей административного наказания: предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, - путем назначения ФИО2 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 15.33 ч. 2 КоАП РФ На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» ФИО1 Н.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Получатель штрафа - УФК по Ульяновской области (ОСФР по Ульяновской области, л/с 04684Ф68010) ИНН <***>, КПП 732501001, расчетный счет <***>, единый казначейский счет 40102810645370000061, Банк получателя отделение Ульяновск г. Ульяновск, ОКТМО 73701001, БИК 017308101, КБК 79711601230060003140, УИН «79708300000001002192». Назначение платежа: штраф за административное правонарушение.

Неуплата штрафа в 60 - дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечёт административную ответственность в соответствии с частью первой статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области через мирового судью (ст.30.3 КоАП РФ).

Мировой судья Тарасова Е.И.