дело об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области ФИО2 (305000, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д.55«а», каб.308),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица

ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, являющей главным врачом Областного бюджетного учреждения здравоохранения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящегося по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> сельсовет, д. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

<ДАТА3> должностное лицо ФИО3, являясь главным врачом Областного бюджетного учреждения здравоохранения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее по тексту - ОБУЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. <АДРЕС> сельсовет, в срок, установленный п.10 Правил получения Фондом социального страхования РФ сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> (далее по тексту - Правила), несвоевременно представила в отдел назначения и осуществления страховых выплат застрахованных граждан (ОСФР по <АДРЕС> области, расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16) документы, необходимые для выплаты пособия по временной нетрудоспособности, которые необходимо было предоставить в электронной форме не позднее 5 рабочих дней с даты получения извещения, то есть не позднее <ДАТА5>, то есть <ДАТА6> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3 не явилась, будучи надлежаще извещенной о его месте и времени. Об уважительности причин своей неявки ФИО3 суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила, своего защитника для участия в судебном заседании не направила.

При таких обстоятельствах суд полагает, что неявка должностного лица ФИО3 имеет место по неуважительной причине и, на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, определил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Согласно ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление в соответствии с законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Как следует из ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу требований ст.ст. 1.5, 1.6, 24.1, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть доказана в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, при этом суд обязан всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства в их совокупности, на основе чего дать оценку имеющимся доказательствам. Положениями ч. 1 ст. 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. В силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Оценив совокупность имеющихся в материалах исследованных письменных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения и виновности ФИО3 в его совершении, что, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, составленным полномочным должностным лицом, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что должностное лицо ФИО3, являясь главным врачом ОБУЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. <АДРЕС> сельсовет, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях; - копиями скриншотов информационной базы ОСФР по <АДРЕС> области; - копией извещения ОБУЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о предоставлении недостающих сведений и (или) документов от <ДАТА8> <НОМЕР>, полученного юридическим лицом <ДАТА8> согласно скриншоту информационной базы ОСФР по <АДРЕС> области; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ОБУЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», главным врачом которого является ФИО3 Оснований не доверять вышеуказанным документам у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой, в силу чего являются допустимыми доказательствами, что позволяет положить их в основу вывода о виновности должностного лица ФИО3 в совершении настоящего административного правонарушения. В соответствии с п.10 Правил, в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. Из материалов дела следует, что ОСФР по <АДРЕС> области в адрес страхователя ОБУЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в электронной форме направлено извещение <НОМЕР> от <ДАТА8> о представлении сведений с уточненными данными, необходимыми для назначения и выплаты пособия застрахованному лицу <ФИО1> по листку нетрудоспособности <НОМЕР>, в котором разъяснено о необходимости в течение 5 дней со дня получения извещения уточнить атрибут «уточнить страховой стаж застрахованного», необходимый для оплаты ЛН <НОМЕР>. <ДАТА8> ОБУЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было получено извещение о предоставлении в ОСФР по <АДРЕС> области недостающих сведений и (или) документов от <ДАТА8> <НОМЕР>. В данной связи должностное лицо ФИО3, являясь главным врачом ОБУЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» была обязана представить не позднее <ДАТА5> истребуемые сведения в отношении сотрудника ОБУЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> Вместе с тем, как установлено в суде, данные сведения представлены ФИО3 в ОСФР по <АДРЕС> области посредством электронной почты <ДАТА3>, согласно скриншоту информационной базы ОСФР по <АДРЕС> области. Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Доказательства, подтверждающие наличие каких-либо объективных препятствий для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность, суду не представлены.

Производя юридическую оценку содеянному ФИО3, суд квалифицирует ее бездействие по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях как непредставление в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в отношении застрахованного лица.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, которые могли бы быть признаны судом смягчающими ФИО3 административную ответственность, суду не представлено.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено. Учитывая обстоятельства дела, характер и общественную опасность административного правонарушения, совершенного должностным лицом ФИО3 в связи с выполнением ею административно-хозяйственных функций, наличие обстоятельства, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить должностному лицу ФИО3 наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что, по мнению суда, полностью соответствует целям и задачам административного наказания. Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Принимая во внимание все обстоятельства дела, факт совершения должностным лицом ФИО3 правонарушения впервые, отсутствие причинения вреда или угрозы его причинения, суд считает возможным применить положения ст. 3.4, ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа предупреждением, что, по мнению суда полностью соответствует целям и задачам административного наказания. Ограничений, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, свидетельствующих о необходимости признания совершенного должностным лицом ФИО3 административного правонарушения малозначительным, равно как и обстоятельств, исключающих производство по настоящему делу, судом не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

привлечь должностное лицо - главного врача Областного бюджетного учреждения здравоохранения «<ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях и, с применением ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области или непосредственно в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>

судебного района <АДРЕС> области ФИО2