Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-327/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 апреля 2025 года г. Пермь Мировой судья судебного участка №4 Мотовилихинского судебного района г. Перми И.С. Метелкина, при секретаре судебного заседания В.Е. Полковниковой, с участием старшего помощника прокурора Мотовилихинского района г. Перми<ФИО1>, потерпевшей <ФИО2>, в помещении судебного участка по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя правления <ФИО3> <ФИО4>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Председатель правления <ФИО3> (далее - ТСН) <ФИО4> неправомерно отказала в предоставлении собственнику квартиры <ФИО2> информации по трем обращениям посредством ГИС ЖКХ от <ДАТА4>, предоставление которой предусмотрено федеральным законом. Представитель прокуратуры <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1> в судебном заседании поддержал доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, просил привлечь председателя правления <ФИО3> <ФИО4> к административной ответственности.

Лицо привлекаемое к административной ответственности <ФИО4> в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается телефонограммой, имеющейся в материалах дела. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах, суд считает извещение <ФИО4> надлежащим и полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Защитник лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, что подтверждается телефонограммой, имеющейся в материалах дела. Потерпевшая <ФИО2> в судебном заседании просила привлечь председателя правления <ФИО3> <ФИО4> к административной ответственности.

Выслушав представителя прокуратуры, потерпевшую, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества. Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право предъявлять требования к товариществу относительно качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ. Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; реестр членов товарищества; бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества. В силу ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Согласно п. 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе: получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ. Порядок предоставления необходимой информации предусмотрен Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила). Согласно пункта 32 указанных Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, в случае если управление многоквартирным домом осуществляет товарищество или кооператив, они обязаны раскрывать следующую информацию путем размещения на постоянной основе: на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет" информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Председатель правления товарищества или кооператива или работник, на которого внутренними документами товарищества или кооператива возложены обязанности по организации взаимодействия с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, оказывает им содействие в поиске необходимой информации. Пунктом 34 указанных Правил предусмотрено, что управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме: в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи. Согласно пункту 36 указанных Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, срок для ответана запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). Судом установлено, что <ФИО3> осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <АДРЕС> председателем правления <ФИО3> является <ФИО4>

<ДАТА4> <ФИО2>, являющаяся членом ТСН и собственником жилого помещения в многоквартирном доме по <АДРЕС>, посредством ГИС ЖКХ обратилась в <ФИО3> с заявлением о предоставлении информации, связанной с управлением многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. <АДРЕС>, бульвар <АДРЕС>, 26, а именно оригиналов следующих документов с возможностью копирования (фотокопирования) следующих документов: протоколов с приложениями общих собраний собственников МКД и членов ТСН, которые проводились в 2023 году, включая решения собственников по вопросам, поставленным на голосование, листы подсчета счетной комиссией результатов голосований, список собственников, принявших участие в заочном голосовании. <ДАТА7> председателем правления <ФИО3> <ФИО4> посредством ГИС ЖКХ дан ответ о том, что запрашиваемые документы <ФИО2> не будут представлены, поскольку она являлась в 2023 году членом ревизионной комиссии ТСН, с остальной частью документов <ФИО2> имеет возможность ознакомиться посредством сайта ГИС ЖКХ. <ДАТА4> <ФИО2>, являющаяся членом ТСН и собственником жилого помещения в многоквартирном доме по <АДРЕС>, посредством ГИС ЖКХ обратилась в <ФИО3> с заявлением о предоставлении для ознакомления, в том числе путем фотокопирования, следующих документов: об оснащении помещений дома общедомовыми и индивидуальными приборами учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки); паспорта готовности к отопительному сезону с 2022 по 2024 годы; журнал учета заявок собственников и пользователей помещений за период с 2022 по 2024 годы; показания ОДПУ холодного водоснабжения, электроэнергии, горячего водоснабжения, тепловой энергии, показаний всех ИПУ холодного водоснабжения, электроэнергии, горячего водоснабжения за каждый месяц периода с 2023 по 2024 годы. <ДАТА8> председателем правления <ФИО3> <ФИО4> посредством ГИС ЖКХ дан ответ о том, что запрашиваемые документы не могут быть представлены, поскольку запрашиваемые документы не относятся к документам,

Которые ТСН обязано предоставлять для ознакомления.

<ДАТА4> <ФИО2>, являющаяся членом ТСН и собственником жилого помещения в многоквартирном доме по <АДРЕС>, посредством ГИС ЖКХ обратилась в <ФИО3> с заявлением о предоставлении для ознакомления, в том числе путем фотокопирования, следующих документов: акты осмотров общего имущества, а также иные документы, содержащие сведения о выявленных дефектах (неисправностях, повреждениях) за период с 2022 по 2024 годы. <ДАТА7> председателем правления <ФИО3> <ФИО4> посредством ГИС ЖКХ дан ответ о том, что запрашиваемые документы не могут быть представлены, поскольку запрашиваемые документы не относятся к документам,

которые ТСН обязано предоставлять для ознакомления.

Таким образом, запрашиваемые <ФИО2> документы для ознакомления в установленный законом срок не представлены. Ответы председателя <ФИО3> <ФИО4> от <ДАТА8>, <ДАТА7> на обращения <ФИО2> от <ДАТА4>, содержат прямой отказ в предоставлении документов, с которыми член ТСН имеет право ознакомиться в силу прямого указания закона.

Изложенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9>, жалобами <ФИО2> в прокуратуру <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, обращениями <ФИО2> от <ДАТА4>, направленным посредством ГИС ЖКХ; ответами председателя правления <ФИО3> <ФИО4> на сайте ГИС ЖКХ от <ДАТА8>, <ДАТА7>; сведениями с сайта ГИС ЖКХ; выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела. Сомневаться в объективности и достоверности представленных доказательств оснований не имеется. Довод председателя правления <ФИО3> содержащийся в ответе от <ДАТА7> на обращение <ФИО2> от <ДАТА4>, о предоставлении <ФИО2> запрашиваемой информация в 2023 году как члену ревизионной комиссии, доказательствами не подтвержден. Кроме того, доводы председателя правления <ФИО3> <ФИО4>, содержащиеся в ответе от <ДАТА7>, не освобождают последнюю от предоставлении собственнику квартиры <ФИО2> информации, предоставление которой предусмотрено федеральным законом. Таким образом, в действиях председателя правления <ФИО3> <ФИО4> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неправомерный отказ в предоставлении гражданину информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами. При назначении наказания председателю правления <ФИО3> <ФИО4> суд учитывает на основании ст. 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отягчающее административную ответственность обстоятельство - повторное совершение административного правонарушения, характер совершенного ею административного правонарушения, данные о ее личности, и считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать председателя правления <ФИО3> <ФИО4> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей Пермского края л/с <***>) Отделение Пермь Банка России // УФК по Пермскому краю г. Пермь, р/с (КС) 03100643000000015600, ЕКС (корсчет) 40102810145370000048, БИК 015773997, ИНН/КПП получателя 5902292745/590601001, ОКТМО 57 701 000, УИН 0210266159002550032720250, назначение платежа - КБК 886 11601053019000140, по постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9>. В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию документа, подтверждающего оплату административного штрафа, необходимо представить мировому судье судебного участка № 4 Мотовилихинского судебного района города Перми (<...> каб. 108) либо направить по электронной почте 4motovilihinsky@ms.permkrai.ru. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Мотовилихинский районный суд г.Перми через мирового судью. Мировой судья: Копия верна: Мировой судья: И.С.Метелкина