Дело № 5-294/2025 УИД64MS0112-01-2025-002196-64 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
18 ноября 2025 года р.п. Татищево Саратовской области
Мировой судья судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области Леонтьева С.В., расположенного по адресу: 412170, <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> по <АДРЕС> району Саратовской области (Отдел МВД России по <АДРЕС> району Саратовской области) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ФИО3<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <НОМЕР>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС> РОВД <АДРЕС> области, на момент совершения правонарушения работающего в должности начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <АДРЕС> району <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<НОМЕР><НОМЕР>,
установил:
ФИО3, являясь должностным лицом - начальником отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <АДРЕС> району <АДРЕС> (далее по тексту Отдел МВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области), расположенного по адресу: <НОМЕР>, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, зарегистрировано в ОСФР по <АДРЕС> области в качестве страхователя <ДАТА4>, регистрационный номер <НОМЕР>, не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений индивидуального персонифицированного учета по подразделу 1.1 формы ЕФС-1, то есть совершил <ДАТА5> административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), при следующих обстоятельствах. <ДАТА6> начальником отдела взаимодействия со страхователями <НОМЕР> управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> области) <ФИО2> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, согласно которому должностное лицо - начальник Отдел МВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области ФИО3 <ДАТА5> представил в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения по подразделу 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» формы ЕФС-1, в котором в отношении 4 застрахованных лиц содержатся сведения о кадровых мероприятиях «ОКОНЧАНИЕ договора гражданско-правового характера» с датой прекращения договора ГПХ «28 февраля 2025 года», при сроке представления таких сведений не позднее рабочего дня следующего за днем прекращения с застрахованным лицом договора (то есть не позднее 03 марта 2025 года), чем нарушил п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, не уполномочил для участия в судебном заседании защитника или иного представителя.
В толковании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. ФИО3 извещен о времени и месте рассмотрения дела посредством заказного письма с уведомлением направленного по месту его регистрации по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<НОМЕР><НОМЕР>, при этом письмо с извещением, возвращено на судебный участок по истечению срока хранения. Таким образом, судом приняты необходимые меры к извещению ФИО3 Мировой судья, руководствуясь положением ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, согласно которой дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии должностного лица ФИО3 Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно п.6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователь представляет сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Как следует из подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Объектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ является установленный порядок в области обязательного пенсионного и обязательного социального страхования. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, заключается в действии либо бездействии, связанном с не предоставлением в установленный срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом руководители организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций несут административную ответственность как должностные лица. Из материалов дела установлено, что Министерство внутренних дел Российской Федерации по <АДРЕС> району Саратовской области (Отдел МВД России по <АДРЕС> району Саратовской области) зарегистрировано в ОСФР по <АДРЕС> области в качестве страхователя <ДАТА4>, регистрационный номер <НОМЕР>, расположенного по адресу: <НОМЕР>, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>. Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Министерства внутренних дел Российской Федерации по <АДРЕС> району <АДРЕС> области от <ДАТА11>, начальником данного юридического лица на момент совершения правонарушения являлся ФИО3. Согласно сведениям об отчете, отчетность по подразделу 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» формы ЕФС-1, представлены ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области в ОСФР по <АДРЕС> области в электронном виде, с нарушением установленного срока - датой подачи считается <ДАТА5>, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств все обстоятельства дела в совокупности, мировой судья приходит к мнению о правильной квалификации правонарушения, вмененного должностному лицу - начальнику ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области ФИО3 по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Факт совершения должностным лицом - начальником ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в суде доказательствами, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно: -заявлением о привлечении к административной ответственности; - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>; -уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА11>; -списком <НОМЕР> внутренних почтовых отправлений от <ДАТА14> года; -отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР> -отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР> -списком <НОМЕР> внутренних почтовых отправлений от <ДАТА6>; -актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от <ДАТА15> года; - Формой ЕФС-1; - сведениями, согласно которым отчетность по подразделу 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» формы ЕФС-1, представлены ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области в электронном виде посредством канала передачи ЭДОК, с нарушением установленного срока - датой подачи считается <ДАТА5>; -выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области <ДАТА11>. Указанные доказательства мировой судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем мировой судья принимает их и кладет в основу данного постановления как доказательства виновности должностного лица - начальника ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, по признаку непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении начальника ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области ФИО3 не имеется. Все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами. Санкция ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении ФИО3 административного наказания, мировой судья учитывает степень общественной опасности административного правонарушения, совершенного должностным лицом правонарушения, личность виновного, имущественное и семейное положение лица, состояние его здоровья, а также состояние здоровья его близких родственников, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, совершение правонарушения впервые, незначительное нарушение установленного законодательством срока предоставления сведений. Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1). Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса, которые имеются в настоящем деле об административном правонарушении, а кроме того, учитывая, что данное правонарушение не входит в перечень правонарушений, в отношении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение, мировой судья приходит к выводу о возможности ФИО3 наказания в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4,4.1.1, ч.1 ст.15.33.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
постановил:
должностное лицо -<ОБЕЗЛИЧЕНО> по <АДРЕС> району Саратовской области (Отдел МВД России по <АДРЕС> району Саратовской области) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ФИО3 <ФИО1> (ИНН <НОМЕР>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС> РОВД <АДРЕС> области) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Татищевский районный суд Саратовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления непосредственно, либо через судебный участок № 1 Татищевского района Саратовской области.
Мировой судья С.В. Леонтьева