Дело № 5-132-446/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении пер.Большой, д.1 город Урюпинск 26 ноября 2025 года Волгоградская областьМировой судья судебного участка № 132 Урюпинского судебного района Волгоградской области Улуснова М.М., с участием прокурора <ФИО1>
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2,
рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 11 ноября 2025 года, в отношении ФИО2, родившейся <ДАТА3> в <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,
за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.13.28 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.13.28 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, при следующих обстоятельствах. В ходе мониторинга средств массовой информации Урюпинской межрайонной прокуратурой была выявлена публикация видеозаписи с последствиями прилета беспилотных летательных аппаратов 15 октября 2025 года на подстанцию «Балашовская» в р.п. Новониколаевский, размещенная 16 октября 2025 года в 09 часов 40 минут в публичной группе (новостном канале) «Анти Дпс будьвкурсе» в мессенджере «WhatsApp» информационно-телекоммуникационной сети Интернет пользователем с абонентским номером <НОМЕР> ФИО2, чем нарушен пп.2 п.1 Постановления Губернатора Волгоградской области от 05 февраля 2025 года № 49 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756», которым запрещается публикация и распространение в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет любой информации (в том числе фото- и видеоматериалов), касающейся применения и последствий применения на территории Волгоградской области и других субъектов Российской Федерации беспилотных летательных аппаратов, включая информацию, позволяющую идентифицировать их тип, место нахождения (падения), запуска или траекторию полета, определить места атаки и факт поражения объектов, характер нанесенных повреждений, а также касающейся применения и последствий применения на территории Волгоградской области и других субъектов Российской Федерации средств (систем) противодействия беспилотным летательным аппаратам, в том числе средств (систем) противоздушной обороны и радиоэлектронной борьбы.
В судебном заседании ФИО2 с постановлением согласилась, вину признала, в содеянном раскаялась.
Прокурор <ФИО1> в судебном заседании настаивал на привлечении ФИО2 к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, мировой судья полагает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.13.28 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, нашла свое подтверждение в судебном заседании. Так, в пределах Южного Федерального округа находятся 8 субъектов РФ: Республика Адыгея (Адыгея), Республика Калмыкия, Республика Крым, Краснодарский край, Астраханская область, Волгоградская область, Ростовская область, город федерального значения Севастополь.
Согласно п.4 Указа Президента РФ от 19.10.2022 года № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах РФ в связи с Указом Президента РФ от 19 октября 2022 года № 756», на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Центрального федерального округа и Южного федерального округа, был введен режим (уровень повышенной готовности), в рамках которого высшие должностные лица (органы исполнительной власти) указанных субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия по принятию решений о проведении отдельных мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения. Высшие должностные лица (органы исполнительной власти) указанных субъектов Российской Федерации реализуют также следующие меры: а) усиление охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды; б) введение особого режима работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды; в) ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра; г) введение контроля за работой объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, за работой типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем, использование их работы для нужд обороны. Постановлением Губернатора Волгоградской области 05 февраля 2025 года № 49 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 № 756" запрещено:
1) фотографирование, видео- и (или) киносъемку на территории Волгоградской области: применения и последствий применения беспилотных летательных аппаратов; применения и последствий применения средств (систем) противодействия беспилотным летательным аппаратам (в том числе средств (систем) противовоздушной обороны и радиоэлектронной борьбы); мест нахождения (падения) беспилотных летательных аппаратов, мест поражения объектов с использованием таких аппаратов; средств (систем) противодействия беспилотным летательным аппаратам (в том числе средств (систем) противовоздушной обороны и радиоэлектронной борьбы); мест расположения, временной дислокации, организации несения службы сил и средств Министерства обороны Российской Федерации и правоохранительных органов, а также мест расположения объектов военной инфраструктуры, средств (систем) противодействия беспилотным летательным аппаратам [в том числе средств (систем) противовоздушной обороны и радиоэлектронной борьбы], сооружений систем связи, сооружений и систем (организации) охраны объектов топливно-энергетического комплекса, объектов промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, мостов, иных критически важных объектов; 2) публикация и распространение в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет любой информации (в том числе фото- и видеоматериалов): касающейся применения и последствий применения на территории Волгоградской области и других субъектов Российской Федерации беспилотных летательных аппаратов, включая информацию, позволяющую идентифицировать их тип, место нахождения (падения), запуска или траекторию полета, определить места атаки и факт поражения объектов, характер нанесенных повреждений; касающейся применения и последствий применения на территории Волгоградской области и других субъектов Российской Федерации средств (систем) противодействия беспилотным летательным аппаратам (в том числе средств (систем) противовоздушной обороны и радиоэлектронной борьбы);
способствующей раскрытию мест расположения, временной дислокации, организации несения службы сил и средств Министерства обороны Российской Федерации и правоохранительных органов, а также мест расположения объектов военной инфраструктуры, средств (систем) противодействия беспилотным летательным аппаратам (в том числе средств (систем) противовоздушной обороны и радиоэлектронной борьбы), сооружений систем связи, сооружений и систем (организации) охраны объектов топливно-энергетического комплекса, объектов промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, мостов, иных критически важных объектов, находящихся на территории Волгоградской области и других субъектов Российской Федерации.
Настоящее постановление вступило в силу со дня его официального опубликования - 06 февраля 2025 года.
Согласно ч. 1 ст. 13.28 Закона Волгоградской области N 1693-ОД от 11 июня 2008 года "Кодекс Волгоградской области об административной ответственности" нарушение требований нормативного правового акта Губернатора Волгоградской области, принятого на основании решения оперативного штаба Волгоградской области по реализации мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756", если это деяние не подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до одного миллиона рублей. Судом установлено, что Урюпинской межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга средств массовой информации выявлена публикация видеозаписи с последствиями прилета беспилотных летательных аппаратов 15 октября 2025 года на подстанцию «Балашовская» в р.п. Новониколаевский, размещенная 16 октября 2025 года в 09 часов 40 минут в публичной группе (новостном канале) «Анти Дпс будьвкурсе» в мессенджере «WhatsApp» информационно-телекоммуникационной сети Интернет пользователем с абонентским номером - <НОМЕР> ФИО2. Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.28 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и ее вина подтверждаются следующими доказательствами:
- постановлением заместителя Урюпинского межрайонного прокурора Казакова Р.В. о возбуждении производства об административном правонарушении от 31 октября 2025 года, в котором изложено существо правонарушения; - актом проверки от 22 октября 205 года с фототаблицей, которыми установлено, что ФИО2 16.10.2025 года в информационно-телекоммуникационной сети Интернет была опубликована информация, касающаяся применения и последствий применения на территории Волгоградской области беспилотных летательных аппаратов, а также касающаяся применения и последствий применения на территории Волгоградской области средств (систем) противодействия беспилотным летательным аппаратом, а именно: 16.10.2025 года ФИО2 в публичной группе (новостном канале) «Анти Дпс будьвкурсе» в мессенжере «WhatsApp» информационно -телекоммуникационной сети Интернет разместила видеозапись с последствиями прилета беспилотных летательных аппаратов 15.10.2025 года на подстанцию «Балашовская», расположенную в р.п. Новониколаевский;
- письменными объяснениями ФИО2 от 23.10.2025 года, из которых следует, что она является модератором публичной группы (новостного канала) «Анти Дпс будьвкурсе» в мессенжере «WhatsApp» информационно -телекоммуникационной сети Интернет с 26.01.2021 года, количество участников 835 человек. Ею как модератором осуществляется ведение новостного канала, распространение информации для ее участников, а также мониторинг размещаемой информации ее участниками о событиях, происходящих на территории всего Урюпинского района для предотвращения дорожно-транспортных нарушений и обеспечения безопасности дорожного движения.
Свою деятельность она осуществляет с мобильного телефона, находясь в своем доме, расположенном по адресу<АДРЕС>. 16.10.2025 года примерно в 09 часов 30 минут она находилась у себя дома по адресу: <АДРЕС>, где в это время обнаружила в социальных сетях видеозапись с последствиями прилета беспилотных летательных аппаратов 15.10.2025 года на подстанцию «Балашовская», расположенную в р.п. Новониколаевский. 16.10.2025 года в 09 часов 40 минут она разместила вышеуказанную видеозапись в публичной группе (новостном канале) «Анти Дпс будьвкурсе» в мессенжере «WhatsApp» информационно -телекоммуникационной сети Интернет, с целью информирования участников группы. Иной цели у нее не имелось.
Оснований не доверять имеющимся в деле доказательствам, содержанию, полноте и оформлению, не имеется. Они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой и объективно подтверждают совершение ФИО2 вменяемого административного правонарушения.
В связи с чем суд приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана, ее действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.13.28 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности как нарушение требований нормативного правового акта Губернатора Волгоградской области, принятого на основании решения оперативного штаба Волгоградской области по реализации мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756". При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, личность правонарушителя.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, является признание вины, раскаяние в содеянном, наличие троих несовершеннолетних детей. Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.13.28 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 13.28 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.13.28 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и назначить ей административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей, который подлежит перечислению по следующим реквизитам:
наименование получателя платежа - УФК по Волгоградской области (Комитет Юстиции Волгоградской области, 04292000030), ИНН <***>; КПП 346001001; ОКТМО 18725000; номер счета получателя платежа 03100643000000012900 в ОКЦ №4 ЮГУ Банка России//УФК по Волгоградской области г.Волгоград; БИК 011806101, № кор./сч. банка получателя платежа 40102810445370000021, КБК 80311602010020000140, УИН 0355266600005500008460117, наименование платежа - административный штраф по постановлению № 5-132-446/2025 от 26.11.2025 года в отношении ФИО2.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 132 Урюпинского судебного района Волгоградской области (пер.Большой, д.1 г.Урюпинск) или по адресу электронной почты su132@volganet.ru. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Урюпинский городской суд через мирового судью.
Мировой судья М.М.Улуснова