2025-05-01 08:25:10 ERROR LEVEL 8

On line 8 in file /var/www/amirs_web/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД 31 МS0070-01-2025-000405-49 Дело №5-64/2025

Постановление

Мировой судья судебного участка №2 Старооскольского района Белгородской области Зайцева Я.И. (<...> Белгородской области), рассмотрев 26 февраля 2025 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении: ФИО1 1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>», к административной ответственности не привлекавшейся

установил:

в результате проведенной Старооскольской городской прокуратурой проверки в МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС>, на предмет соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму, выявлены следующие нарушения: - на момент проверки дверь, ведущая на территорию объекта, была не закрыта на замок; - должностным лицом не пройдена подготовка и переподготовка по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории); - на момент проверки брелок тревожной сигнализации находился в нерабочем состоянии;

- подготовка должностных лиц и персонала в образовательном учреждении по вопросам выявления и предупреждения применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений, не проводится, журналы не ведутся;

- занятия с работниками образовательного учреждения по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта не проводятся, программы инструктажа, листы ознакомления, журналы не ведутся; - занятия с работниками образовательного учреждения по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта не проводятся, программы инструктажа, листы ознакомления, журналы не ведутся; - на момент проведения проверки система освещения находилась в неисправном виде (не работало 2 фонаря); - количество динамиков системы оповещения и управления эвакуацией (один) не обеспечивает слышимость звукового сигнала на территории объекта (имеется один динамик на территории, который находился в неисправном состоянии); - сотрудники учреждения, обучающиеся и иные лица, находящиеся на объекте, не знают алгоритмов действий в случае: «Обнаружение взрывного устройства», «Стрелок в здании», «Захват заложника»; ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, признала, пояснила, что указанные нарушения в настоящий момент устраняются. В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 15 ч. 3, п. 2 ч. 6 и ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон №273-ФЗ) к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации, которая обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за ними, их содержанием в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье последних. Образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, ее работников.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Закона №273-ФЗ образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

На основании п.4 ч.2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон №35), Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). В силу п. 3.1 ст. 5 Закона №35 обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащие им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), не используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Во исполнение указанных норм права Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 №1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий). Вина ФИО1 в инкриминируемом ей правонарушении подтверждается следующими доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.02.2025, в котором содержится описание административного правонарушения, совершенного ФИО1 по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

- актом проверки от 05.02.2025 нарушений, выявленных на объекте МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС>; - письменными объяснениями ФИО1 согласно которым, она не отрицала факта выявленных в ходе проверки нарушений на предмет соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму; - копией приказа №7 от 09.01.2025, согласно которому, заведующая ФИО1 назначена ответственной за антитеррористическую защищенность в МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - копией приказа №13 от 10.01.2025 Об обеспечении антитеррористической защищенности МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - копией выписки из Распоряжения №537-рл от 30.09.2024, из которой следует, что заключенный с администрацией Старооскольского городского округа и заведующей МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 трудовой договор от 26.01.2024 №2, продлен по 30.09.2025; - копией паспорта безопасности объекта МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - копией акта обследования и категорирования объекта МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - копией Устава МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - фотоматериалами, подтверждающими нарушение Положений о пропускном и внутриобъектовом режимах в МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Доказательств, опровергающих вину ФИО1, суду не представлено, ходатайство о предоставлении дополнительного времени для собирания таких доказательств, не заявлено. Таким образом, в ходе проверки, проведенной Старооскольской городской прокуратурой в деятельности МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выявлены нарушения положений ст.ст. 2, 5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», п. 17, п. 18, п.19, п.20, пп. «г» п. 17, пп. «г» п. 20, пп. «е» п. 21, пп. «г» п. 21, пп. «в» п. 23, пп. «г» п. 22, пп. «м» п. 24, п. 31 Требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 №1006, в действиях должностного лица - заведующей ФИО1 Выявленные нарушения являются недопустимыми, поскольку жизнь, здоровье и безопасность граждан, детей, напрямую зависит от исполнения указанного законодательства должностными лицами, в чьи обязанности входит реализация вышеуказанного законодательства, т.е. ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, ст. ст. 11.15.1, 20.30 КоАП РФ и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Зная об установленных законодательством требованиях в сфере антитеррористической защищенности, ФИО1, как должностное лицо, не выполнила их, осознавая незаконность своего деяния, предвидя наступление последствий.

Деяние ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО1 административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, данные, характеризующие личность, степень вины, имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено. Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о том, что ФИО1, с учетом ее личности, обстоятельств смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, должно быть определено административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ. Данный вид наказания будет соответствовать целям наказания. Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1 Г.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде: административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, перечисляемого по реквизитам: штраф по постановлению суда от 26.02.2025, получатель платежа: Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Белгородской области, ИНН <***>, КПП: 312301001, ОКТМО: 14740000, номер счета получателя платежа: 03100643000000012600, в Отделение Белгород Банка России//УФК по Белгородской области г. Белгород, БИК: 011403102, номер кор./сч. банка получателя: 40102810745370000018, КБК: 82311601203019000140, УИН: 0376064493290627402954114. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В отношении лица, не уплатившего административный штраф в указанный срок, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Старооскольский районный суд Белгородской области, через мирового судью судебного участка №2 Старооскольского района Белгородской области.

Мировой судья Я.И. Зайцева