Дело № 5-230/2025
64MS0080-01-2025-002008-93 Постановление о назначении административного наказания
04 июля 2025 года г. Маркс
Мировой судья судебного участка № 1 Марксовского района Саратовской области Олексюк ИВ. (413090, <...>), при секретаре судебного заседания Карслян Т.А., лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО4, рассмотрев материалы дела о привлечении к административной ответственности ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> Саратовской области, зарегистрированного по адресу: Саратовская область, г. Маркс, пр-кт <АДРЕС>, <НОМЕР>, паспорт гражданина РФ <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не работающего, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
24.06.2025 г. в 09 час. 00 мин. по результатам проведенной ОМВД России по Марксовскому району Саратовской области проверки по заявлению публичного акционерного общества «Саратовэнерго» установлено, что ФИО4 совершил самовольное подключение к электрическим сетям при следующих обстоятельствах. На основании заявки ПАО «Саратовэнерго» от 10.06.2025 г. за ненадлежащее исполнение обязанностей по оплате потребленной электроэнергии абоненту ФИО4 по адресу: Саратовская область, г. Маркс, пр-кт <АДРЕС>, <НОМЕР> была ограничена подача электроэнергии путем отключения в электрическом щитке вводного автоматического выключателя с установкой пломбы № 23010441. 24.06.2025 г. при проверке сотрудниками ПАО «Саратовэнерго» электрического щитка по вышеуказанному адресу было установлено самовольное включение ФИО4 ранее отключенного вводного автоматического выключателя. При этом действия ФИО4 не содержат уголовно наказуемого деяния. В судебном заседании ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме. Представитель потерпевшего <ФИО2> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Выслушав ФИО4 и исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит его вину в совершении вменяемого правонарушения установленной и полностью доказанной полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Как следует из смысла ст.ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Пунктами 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения). Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом энергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возложена на абонента. Согласно п. 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований названного нормативного акта, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. В соответствии с п. 2 Основных положений безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка). Часть 1 статьи 7.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Объективная сторона правонарушения выражается в самовольном подключении к энергетическим сетям и (или) в безучетном использовании электрической энергии, то есть в потреблении электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, а также в нарушении указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств. Состав административного правонарушения формальный - правонарушение является оконченным с момента подключения к энергетическим сетям или с момента начала неконтролируемого использования электрической энергии.
Факт совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, и его вина подтверждаются доказательствами, находящимися в материалах дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении от 02.07.2025 г. АМ № 2033273, согласно которому 24.06.2025 г. в 09 час. 00 мин. по адресу: Саратовская область, г. Маркс, пр. <АДРЕС>, <НОМЕР> ФИО4 самовольно подключился к электрическим сетям путем включение ранее отключенного вводного автоматического выключателя в электрическом щитке. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. ФИО4 были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положение ст. 51 Конституции РФ. Действия сотрудника полиции, составившего протокол, а равно иные действия, бездействия и решения должностных лиц не обжаловались. - заявлением начальника Марксовского ЦОФК ПАО «Саратовэнерго» <ФИО2>, зарегистрированным в ОМВД России по Марксовскому району Саратовской области в КУСП под № 4348 от 24.06.2025 г., о самовольном подключении к электрическим сетям по адресу: г. Маркс, пр. <АДРЕС>, <НОМЕР>; - копией акта ограничения режима потребления электрической энергии от 10.06.2025 г. по вышеуказанному адресу; - актом обнаружения самовольного включения электроустановок потребителя от 24.06.2025 г. по вышеуказанному адресу; - фотоматериалами;
- письменными объяснениями контролера ПАО «Саратовэнерго» <ФИО3> от 01.07.2025 г. об обнаружении в электрическом щитке по адресу г. Маркс, пр. <АДРЕС>, <НОМЕР> включенного вводного автоматического выключателя, который был ранее отключен в связи с ограничением режима потребления электрической энергии; - письменными объяснениями ФИО4 от 30.06.2025 г. о том, что он примерно 20.06.2025 г. самовольно включил ранее отключенный сотрудниками ПАО «Саратовэнерго» за неуплату тумблер в электрическом щитке, так как нуждался в электроэнергии;
- сведениями из административной практики. Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется, поскольку составлены они уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, влекущих признание их недопустимыми доказательствами, при их составлении не допущено, они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга.
При изложенных обстоятельствах, с учетом диспозиции ст. 7.19 КоАП РФ все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены, событие административного правонарушения приведенными доказательствами подтверждается, в связи с чем считаю необходимым квалифицировать содеянное ФИО4 по указанной норме КоАП РФ - как самовольное подключение к электрическим сетям и (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, посягающего на охрану собственности, личность виновного, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства и отсутствие по делу отягчающих административную ответственность обстоятельств. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, мировой судья в соответствии с ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ относит признания вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка и совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. Часть 1 ст. 7.19 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. В силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ). С учетом положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и приведенных выше обстоятельств, а также в целях исключения избыточного ограничения прав назначенное ФИО4 административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера. Руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,
постановил:
ФИО4 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей в доход государства. Административный штраф перечислить на счет: УФК по Саратовской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области, 04602894970), ИНН <***>, КПП 645501001, номер счета получателя платежа 03100643000000016000 в Отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК 016311121, № кор. сч. банка получателя платежа 40102810845370000052, КБК 03611601073010019140, ОКТМО 63626000, УИН 0320552164008050023020256. Оплата штрафа производится в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного наказания в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 1 Марксовского района Саратовской области. Разъяснить, что в соответствии с положениями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором в Марксовский городской суд Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья И.В. Олексюк