<НОМЕР> - 69

УИД 25MS0069-01-2023-002074-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка № 69 <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края И.Я. Лющукова, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 6, <АДРЕС> района <АДРЕС> края, индекс 692300 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица Администрации <АДРЕС> муниципального округа, ОГРН <НОМЕР>, юридический и фактический адрес: <АДРЕС>, 6, <АДРЕС> района <АДРЕС> края,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в 09 часов 40 минут государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Арсеньевский» с участием и.о. прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края проведена проверка направленная на выявление недостатков в содержании улично-дорожной сети <АДРЕС> муниципального округа. При проведении проверки было установлено, что:

в с. <АДРЕС>

ул. <АДРЕС> - на всём протяжении улицы, в нарушение п.4.6.1 ГОСТ 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», отсутствует стационарное электрическое освещение; ул. <АДРЕС> - от пересечения с автомобильной дорогой «Осиновка-Рудная Пристань» до <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> (МБОУ СОШ с. <АДРЕС> отсутствуют дорожные знаки на флуоресцентной основе 1.23 «Внимание дети», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч, 20 км/ч», отсутствуют таблички 8.2.1, на которых указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми, чем нарушены п.5.2.25, 5.4.22 ГОСТ 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожныхограждений и направляющих устройств», в нарушение п.6.2.29 ГОСТ 52289-2019 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.24.1, 1.24.2, дублирующая предупреждающие и запрещающие дорожные знаки; ул. <АДРЕС> - от пересечения с автомобильной дорогой «Осиновка-Рудная Пристань», на расстоянии 50 м на асфальтовом покрытии проезжей части обнаружены многочисленные выбоины, размеры которых превышают допустимые значения, указанные в п.5.2.4 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»;

в с. <АДРЕС>

ул.50 лет ВЛКСМ на всем протяжении асфальтовое покрытие проезжей части имеет ширину 6.3 м, однако в нарушении п. 6.1.3 ГОСТ 52289-2019, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.7; ул. <АДРЕС> на всем протяжении в нарушение п.4.6.1 ГОСТ 52766-2007, отсутствует стационарное электрическое освещение; ул. <АДРЕС> от пересечения с ул.50 лет ВЛКСМ до пересечения с ул.100 лет <АДРЕС> ширина проезжей части 6 м, однако в нарушении п. 6.1.3 ГОСТ 52289-2019, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.7; ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР> на асфальтовом покрытии проезжей части имеется выбоина, размеры которых превышают допустимые значения, указанные в п.5.2.4 ГОСТ 50597-2017; в нарушение п. 5.1.8 ГОСТ 52289-2019 нарушена очередность установки дорожных знаков 1.23, 3.24, 1.17, а также в нарушение п.5.1.4 ГОСТ 52289-2019 дорожные знаки 2.1, 3.24, 5.20 закрыты ветками деревьев, видимость менее 100 м, в нарушение п.5.2.25 ГОСТ 52289-2019 отсутствуют таблички 8.2.1, на которых указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми; ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР>, расположен нерегулируемый пешеходный переход вблизи МБОУ СОШ с. <АДРЕС>, на котором со стороны школы в нарушение п. 8.1.29 ГОСТ 52289-2019 отсутствуют пешеходные ограждения по 50 м в обе стороны от пешеходного перехода; в нарушение п.6.4.1, 6.4.2 ГОСТ 50597-2017 не работает в установленном режиме светофор типа Т7; напротив дома 10 «А» по ул. <АДРЕС> в соответствие п. 5.1.8 ГОСТ 52289-2019 нарушена очередность установки дорожных знаков 3.24, 1.17; в нарушение п. 5.1.10 ГОСТ 52289-2019 высота от нижнего края знака 1.17 до поверхности дорожного покрытия (высота установки)менее 2-х метров; в нарушение п.4.2.1, п.4.2.3 ГОСТ 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», нарушены параметры искусственных неровностей перед нерегулируемым пешеходным переходом; в нарушение п.5.2.25 ГОСТ 52289-2019 отсутствуют таблички 8.2.1, на которых указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми; ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР> в нарушение п.5.1.4 ГОСТ 52289-2019 дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход» и светофор типа Т7 закрыты ветками деревьев, видимость менее 100 м; ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР>, в нарушение п. 5.1.8 ГОСТ 52289-2019 нарушена очередность установки дорожных знаков 1.23 «Внимание дети», 1.17 «Искусственная неровность», в нарушение п.5.1.4 ГОСТ 52289-2019 дорожный знак 1.23 «Внимание дети» и дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность» закрыты ветками деревьев, видимость менее 100 м; в нарушение п.5.2.25 ГОСТ 52289-2019 отсутствуют таблички 8.2.1, на которых указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми; в нарушение п.5.1.7 ГОСТ 52289-2019 расстояние от края проезжей части (при наличии обочины - от бровки земляного полотна) до ближайшего к ней края знака, установленного сбоку от проезжей части, более 3,5 м ( две стойки с дорожными знаками 1.23 «Внимание дети» 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км./ч»; ул. <АДРЕС> в районе <АДРЕС> (Детский сад <НОМЕР> с. <АДРЕС> в нарушение п.6.8.3 ГОСТ 50597-20187 имеется полное разрушение монолитной искусственной неровности; в нарушение п.5.2.4 ГОСТ 50597-2017 на асфальтовом покрытии проезжей части имеются повреждения в виде выбоин, размеры которых превышают допустимые значения; ул. <АДРЕС> (со стороны <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> в нарушение п.5.2.4, п. 5.3.1 ГОСТ 50597-2017 на асфальтовом покрытии проезжей части и на обочине имеются повреждения в виде выбоин, размеры которых превышают допустимые значения; в нарушение п. 5.1.8 ГОСТ 52289-2019 нарушена очередность установки дорожных знаков 1.23 «Внимание дети», 1.17 «Искусственная неровность»; в нарушение п.5.2.25 ГОСТ 52289-2019 отсутствуют таблички 8.2.1, на которых указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми, перекресток ул. <АДРЕС> - ул. <АДРЕС> в нарушение п.5.2.4, п. 5.3.1 ГОСТ 50597-2017 на асфальтовом покрытии проезжей части и на обочине имеются повреждения в виде выбоин, размеры которых превышают допустимые значения; в нарушение п.5.3.2 ГОСТ 50597-2017 обнаружено завышение обочины, в результате чего отсутствует водоотвод с проезжей части; ул. <АДРЕС> в районе <АДРЕС> (МКУК «Информационно-досуговый центр <АДРЕС> муниципального округа» (дом культуры) и перекрестке ул. <АДРЕС> - 100 лет <АДРЕС> расположены нерегулируемые пешеходные переходы, перед которыми отсутствуют дорожные знаки на флуоресцентной основе 1.23 «Внимание дети», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч, 20 км/ч», отсутствуют таблички 8.2.1, на которых указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми, чем нарушены п.5.2.25, 5.4.22 ГОСТ 52289-2019; в нарушение п.6.2. 6.4 ГОСТ 52605-2006 на нерегулируемых пешеходных переходах отсутствуют искусственные неровности, а также дорожные знаки 1.17 и 5.20;

перекресток ул. 100 лет <АДРЕС> - ул. <АДРЕС> (район Детской школы искусств) нерегулируемые пешеходные переходы, перед которыми отсутствуют дорожные знаки на флуоресцентной основе 1.23 «Внимание дети», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч, 20 км/ч», отсутствуют таблички 8.2.1, на которых указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми, чем нарушены п.5.2.25, 5.4.22 ГОСТ 52289-2019; в нарушение п.6.2, 6.4 ГОСТ 52605-2006 на нерегулируемом пешеходном переходе отсутствуют искусственные неровности, а также дорожные знаки 1.17 и 5.20; перекресток ул.100 лет <АДРЕС> - ул. <АДРЕС> - отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступи дорогу»- 2 шт., чем нарушены 6.2.4 ГОСТ 50597-2017; перекресток ул.100 лет <АДРЕС> - ул. <АДРЕС> - отсутствуют дорожный знак 2.1 «Главная дорога», чем нарушены требования п. 6.2.4 ГОСТ 50597-2017; дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу»-2 шт., установлены на деревянных столбах линий электропередач, чем нарушены требования п.5.1.2 ГОСТ 52289-2019; ул. 100 лет <АДРЕС> - на всем протяжении улицы отсутствует стационарное электрическое освещение, чем нарушены п.4.6.1 ГОСТ 52766-2007; перекресток улиц Петровского-Некрасова отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4. «Уступи дорогу» - 2 шт., чем нарушены требования п.6.2.4 ГОСТ 50597-2017; ул. <АДРЕС> в районе домов 4, 8, 25, 34-36 на асфальтовом покрытии проезжей части имеются выбоины, размеры которых превышают допустимые значения, чем нарушены требования п.5.2.4 ГОСТ 50597-2017 перекресток ул. <АДРЕС> - ул. <АДРЕС> и ул. <АДРЕС> - ул. <АДРЕС> отсутствуют дорожные знаки 2.1. «Главная дорога», чем нарушены требования п,6.2.4 ГОСТ 50597-2017. Тем самым было нарушено требования Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА3> «О безопасности дорожного движения».

Протокол 25 ПКю 0011669 об административном правонарушении от <ДАТА4>

Представитель юридического лица в судебном заседании не присутствовал, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о получении судебной повестки, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя юридического лица.

Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что не выполнение требований ФЗ «О безопасности дорожного движения», а именно бездействие администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края следует квалифицировать по ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. В соответствии с п. 13 ст. 3 Федерального закона <НОМЕР> под содержанием автомобильной дороги понимается - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона <НОМЕР> содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ «О безопасности дорожного движения»[1] основными задачами данного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Пунктом 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что дорожные знаки не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения Б., в том числе нарушение целостности лицевой поверхности дорожных знаков для всех категорий дорог и групп улиц должно быть устранено в течение суток. Факт совершения административного правонарушения подтверждается: актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от <ДАТА2> с приложенной фототаблицей.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено. Смягчающих обстоятельств по делу не установлено.

От юридического лица поступило ходатайство о назначении наказания низе низшего предела в связи с недостаточным финансовым обеспечением района, так как <АДРЕС> район является высокодотационным.

При назначении административного наказания юридическому лицу мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Администрация <АДРЕС> муниципального округа так же предоставила копии документов на заключение договоров и оплату на выполнение работ по устранению выявленных нарушений, в связи с чем мировой судья считает возможным применить требование закона о назначении наказания в виде штрафа ниже низшего предела.

Санкция стать предусматривает минимальное наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от двухсот до трехсот тысяч рублей. На основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным назначить наказание в размере менее минимального размера административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 12.34 ч. 1, 29.7 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Администрацию <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение 10 суток с момента получения или вручения через мирового судью судебного участка № 69.

Мировой судья И.Я. Лющукова

Банковские реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Приморскому краю МО МВД России «Арсеньевский» ИНН <НОМЕР> 92, КПП <НОМЕР>, счет получателя платежа <***>, в Дальневосточное ГУ Банка России УФК по Приморскому краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР> 002, ОКТМО 05 703 000 р/сч <***>, КБК 188 116 011 230 1000 1140, УИН 188 104 252 330 200 039 33 - штраф суда

Срок предъявления постановления к исполнению 2 (два) года. (Срок, установленный частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ, начинает течь со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ. Квитанцию об оплате штрафа в течении 60 суток по вступлении постановления в законную силу принести в судебный участок № 69, с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 6. По истечении указанного срока постановление будет направлено судебному приставу для принудительного взыскания.

Статья 31.5. КоАП РФ отсрочка и рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания 1. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. 2. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.