Решение по административному делу

2025-08-28 00:09:25 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-08-28 00:09:25 ERROR LEVEL 2

On line 989 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

УИД 39MS0004-01-2025-001785-80 Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 02 июня 2025 года г. Калининград

Мировой судья 4-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда Бродецкая О.А.,

участием помощника прокурора Ленинградского района г. Калининграда Касьяновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении Индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА2> ода рождения, место рождения г. <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан ОУФМС России по Калининградской области Ленинградского района г. Калининграда <ДАТА3>, ОГРНИП <НОМЕР>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ИП <ФИО2> допустила <ДАТА> года нарушение ч. 4 ст. 12 Федерального закона <ДАТА5> <НОМЕР> "О противодействии коррупции" при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственного или муниципального служащего, не сообщив о заключении такого трудового договора с <ФИО3> представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы. Данное обстоятельство послужило основанием к вынесению Прокурором Ленинградского района г. Калининграда в отношении ИП <ФИО2> постановления об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, от 4 марта 2025 года.

Помощник Прокурора Ленинградского района г. Калининграда в судебном заседании настаивала на привлечении должностного лица к административной ответственности. ИП <ФИО2> в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> "О противодействии коррупции" (далее - Закон о противодействии коррупции), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В силу части 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 статьи 12 названного закона, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 12 названного закона).

Исходя из взаимосвязанных положений частей 4 и 5 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора или гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации (бывший государственный (муниципальный) служащий), обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной (муниципальной) службы (абзац второй пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Указанное сообщение направляется независимо от того, входили ли в должностные (служебные) обязанности бывшего государственного (муниципального) служащего функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, заключившей с ним указанные договоры.

Предусмотренная частью 4 статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" обязанность возникает у работодателя при заключении с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового договора вне зависимости от размера предусмотренной им заработной платы.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной Прокуратурой Ленинградского района г. Калининграда, установлено, что <ДАТА> года <ФИО3> года принят на работу ИП <ФИО2> на должность юрисконсульт (приказ о приеме на работу от 05.07.2024 <НОМЕР>) ранее замещавший должность старшего государственного налогового эксперта в УФНС России по Калининградской области (уволена 24 июня 2024 года). Данная должность включена в перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР>.

Согласно сведениями, представленным Государственным учреждением- Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области и в ходе проведения проверки установлено, что в нарушение положений части 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации уведомление о привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора <ФИО3>, замещавшего ранее должность, включенную в названный выше перечень, не направлено в установленный десятидневный срок представителю нанимателя указанного лица по последнему месту его службы. В связи с изложенным 14 марта 2025 года постановлением Прокурора Ленинградского района г. Калининграда в отношении ИП <ФИО2> по указанному факту было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 65 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю, в том числе, трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства. Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст. 66 ТК РФ). Таким образом, работодатель вправе требовать от лица, с которым будет заключен трудовой договор по основному месту работы, предъявления трудовой книжки. Заключив трудовой договор с работником без ее предъявления, работодатель тем самым несет риски наступления возможных негативных последствий такого нарушения.

В данном случае объективных доказательств, свидетельствующих о том, что <ФИО3> при оформлении на работу ИП <ФИО2> не предъявлял трудовую книжку и работодателю не было известно о последнем месте работы последнего, материалы дела не содержат. Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 марта 2025 года, в котором содержатся обстоятельства вменяемого ИП <ФИО2> административного правонарушения; -объяснениями <ФИО1> от 14 марта 2025 года, в которых она вину признала; -копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА> года о приеме на работу <ФИО3>, -копией трудовой книжки <ФИО3>,

- копией трудового договора от <ДАТА> года,

- выпиской из ЕГРИП, сведениями об увольнении государственных гражданских служащих УФНС России по Калининградской области, ответ на запрос ОСФР по Калининградской области и иными материалами дела.

Проверив вышеприведенные доказательства и иные письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что они получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением соответствующих требований законодательства.

Таким образом, мировой судья, признавая исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства допустимыми и оценивая их в совокупности, признает вину ИП <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не имеется. Сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. При назначении ИП <ФИО2> вида и размера административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Отягчающих обстоятельств в ходе производства по делу не установлено.

В качестве смягчающих обстоятельств по делу суд принимает во внимание признание ИП <ФИО2> своей вины, привлечение к административной ответственности впервые на момент совершения административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Указанный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель платежа:

Управление Федерального казначейства по Калининградской области (УФССП России по Калининградской области л/с <***>); ИНН <НОМЕР>КПП <НОМЕР> счет получателя 03100643000000013500 в Отделение Калининград Банка России/УФК по Калининградской области г. Калининград г. Калининград; БИК <НОМЕР> <НОМЕР> кор./сч. Банка получателя платежа 40102810545370000028; КБК 32211601191010029140; ОКТМО 27701000; УИН 32239000220000005116.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1.1. или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Во избежание принудительного исполнения постановления, квитанцию (квитанции) об уплате общей суммы штрафа необходимо с копией представить мировому судье.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо может быть подвергнуто административному штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам. Постановление может быть обжаловано в Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью. Мировой судья О.А. Бродецкая