2025-05-29 18:45:26 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело №5-73/2025 УИД:25MS0050-01-2025-000317-68
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 марта 2025 года г. Находка Приморский край
Мировой судья судебного участка № 50 судебного района города Находки Приморского края Яловега Н.Н., по адресу: (692919) г. Находка Приморский край ул. Малиновского,1М, рассмотрев в помещении судебного участка материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>
установил:
ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, проживающая по адресу: Приморский край, г. Находка, ул. <АДРЕС>, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, выразившееся в том, что в нарушение ст. 49 Лесного кодекса РФ, пункта 2 приложения 3 Приказа Минприроды России от 21.08.2017 № 451 "Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме", не предоставила в установленный срок отчет об использовании лесов за период январь - декабрь 2024 года в Сергеевский филиал КГКУ «Приморское лесничество». В судебное заседание ФИО1, не явилась, о месте и времени судебного разбирательства были приняты надлежащим образом и в установленные законом сроки, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в её отсутствие в адрес суда не поступали. Исходя из требований ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, суд, находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие, признав причину неявки неуважительной. Явившийся в судебное заседание ФИО2 не была допущена к участию в деле в качестве защитника ФИО1 в связи с отсутствием доверенности на представление интересов ФИО1 Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. Ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не заявлено. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа. Суд, исследовав материалы данного дела, признает квалификацию совершенного деяния правильной и считает возможным подвергнуть ФИО1 административной ответственности. В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 данного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения) регулируются лесным законодательством (п. 1 ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации). В силу части 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Частью 4 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что Перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, порядок фиксации этой информации, форма и порядок представления отчета об использовании лесов, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21 августа 2017 № 451 (далее - Приказ № 451) утвержден Перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов - приложение <НОМЕР> (далее - Перечень), Форма - приложение <НОМЕР> и Порядок представления отчета об использовании лесов - приложение <НОМЕР> (далее - Порядок), а также Требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме - приложение N 4. В соответствии с приложением <НОМЕР> (Форма) к Приказу № 451, отчет об использовании лесов предоставляется гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов. Срок представления: не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом: ежемесячно при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений; ежегодно при использовании лесов без осуществления рубки лесных насаждений, гражданами, осуществляющими заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. В силу пункта 2 приложения <НОМЕР> к Приказу № 451 (Порядок), отчет должен представляться ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, отчет должен представляться ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным. Согласно статье 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Из материалов дела следует, что между Министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края (сменившим наименование на Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края) и ИП ФИО1 заключен договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности <НОМЕР>-22, по которому последней передан во временное пользование (аренду) лесной участок, находящийся в государственной собственности.
Таким образом, у ИП ФИО1 имелась обязанность предоставить отчет об использовании лесов по Форме <НОМЕР>-ИЛ за период январь - декабрь 2024 года не позднее 10 января 2025 года. Однако ИП ФИО1 в нарушение требований статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации не представлен отчет об использовании лесов за 2024 года. Фактические обстоятельства вменяемого административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 07.02.2024, копией договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности <НОМЕР>-22 от 25.03.2022, выпиской из ЕГРИП, а также и иными доказательствами, исследованными в судебном заседании. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, компетентным лицом, при составлении протокола существенных нарушений законодательства допущено не было, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены. Исследованные материалы дела судья признает допустимыми и достоверными доказательствами по делу и в своей совокупности достаточными для принятия решения.
Доказательства получены с соблюдением требований законодательства, согласуются между собой и суд не усматривает оснований не доверять им. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с Примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если указанным Кодексом не установлено иное.
Поскольку ИП ФИО1 обязана была предоставить отчет об использовании лесов за период январь-декабрь 2024 года не позднее 10.01.2025, но в установленный срок отчет не представлен, мировой судья квалифицирует действия ИП ФИО1 по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности, в том числе в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает. Срок привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности по данному делу на момент рассмотрения дела не истёк. Суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, ИП ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, возраст, состояние здоровья, совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Решая вопрос о виде и размере наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также тот факт, что правонарушение совершено должностным лицом впервые, охраняемым законом интересам не причинено какого-либо существенного вреда и имущественного ущерба, и приходит к выводу, что для достижения целей административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений как самим должностным лицом, так и другими лицами, ИП ФИО1 возможно назначить наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ мировой судья,
постановил:
индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ и подвергнуть к административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Находкинский городской суд Приморского края через мирового судью Судебного участка № 50 судебного района города Находки Приморского края в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Мировой судья Н.Н. Яловега