Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23 января 2025 года г. Астрахань<АДРЕС>

Мирового судья судебного участка №1 Ленинского района г. Астрахани Тутаринова И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении директора МБДОУ г. Астрахани № 67 ФИО1, <ДАТА2> рождения, ур. г. <АДРЕС>, проживающего по адресу<АДРЕС> паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.35 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проводимой проверки 24.10.2024 г. в период времени с 12 часов по 14 часов адресу г. <АДРЕС> было установлено, что ФИО1, являясь заведующей, нарушила требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий). В судебном ФИО1 вины в совершенном правонарушении не оспаривала, пояснила, что отсутствует финансированиена указные цели со стороны администрации «МО Город Астрахань», осуществить монтаж системы за счет собственных средств не предоставляется возможным в виду их отсутствия. Исследовав доказательства по административному материалу, выслушав лицо привлекаемое к ответственности мировой судья пришёл к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершённом административном правонарушении. В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" приоритет мер предупреждения терроризма является одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации. Предупреждение (профилактика) терроризма, в том числе выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов, являются неотъемлемой частью деятельности в данном направлении (ст. 3 Федерального закона N 35-ФЗ). В соответствии с пунктом 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации, основными задачами противодействия терроризму является, в частности, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей. Предупреждение (профилактика) терроризма, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей являются основными направлениями деятельности в данной сфере (п. 12). Для предупреждения (профилактики) терроризма принимаются меры, направленные на снижение уровня угроз террористических актов, затруднение действий субъектов террористической Деятельности (п. 20). Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (далее - Требования), категории объектов (территорий) и формы паспортов безопасности таких объектов (территорий) утверждаются Правительством Российской Федерации в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму". Выполнение указанных Требований, является обязательным для органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Постановлением Правительства Российской Федерации № 202 от 06.03.2015 г. утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов спорта. В силу п. 5 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объекта, а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий) (далее - руководитель объекта). По делу установлено, что при проведении проверки соблюдения законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объекта, расположенного по адресу: ФИО2, 4, установлены нарушения законодательства в указанной сфере правоотношений. Нарушение Требований либо воспрепятствование деятельности лица, по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению Требований, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на ответственных лиц, установленного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Действия должностного лица ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ по признакам: нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих ответственность, мировой судья не усматривает, в качестве смягчающих учитывает признание вины, устранение нарушений.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса). Из части 3 статьи 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что особые условия применения мер административной ответственности в отношении некоммерческих организаций, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее по тексту цитируемых норм - их работники), устанавливаются этим Кодексом.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Разрешая вопрос о возможности применении в отношении ФИО1 положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья в полной мере учитывает, наличие в рассматриваемом случае всей совокупности условий для замены указанному лицу административного наказания в виде административного штрафа предупреждением. Учитывая изложенное, что в совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, суд считает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора МБДОУ г. Астрахани № 67 ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение Десяти дней в Ленинский районный суд г.Астрахани содня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья