ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 ноября 2023 года город Урай ХМАО-Югры

Мировой судья судебного участка № 2 Урайского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Шарапаева О.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Урайского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении руководителя группы по работе с персоналом общества с ограниченной ответственностью «*» (далее ООО «*») ФИО1, * года рождения, уроженца *, ИНН *, гражданина РФ, проживающего по адресу: *, ранее не подвергавшегося административным наказаниям за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Руководитель группы по работе с персоналом ООО «*» ФИО1 не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, при следующих обстоятельствах.

ООО «*», расположенное по адресу: *, является страхователем, осуществляющим прием на работу по трудовому договору, а также заключающим договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно Федеральному закону от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования») страхователи представляют в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных п. 8 ст. 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений.

Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы, в том числе, дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам (подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

Сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (п. 6 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

ФИО1, являясь руководителем группы по работе с персоналом ООО «*», подраздел 1.1. сведения о трудовой (иной) деятельности формы ЕФС-1 на 1 застрахованное лицо (*Р.Г., дата начала договора гражданско-правового характера 26 января 2023 года) представил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО – Югре 31 января 2023 года при установленном сроке предоставления данных сведений не позднее 27 января 2023 года.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о рассмотрении судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что с протоколом согласен, раскаивается.

При таких обстоятельствах, мировой судья определил рассмотреть дело без участия ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что административное правонарушение имело место, а вина руководителя группы по работе с персоналом ООО «*» ФИО1 в его совершении подтверждается совокупностью следующих доказательств:

протоколом об административном правонарушении № * от 16 октября 2023 года, содержание которого аналогично описательной части постановления. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО1, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении ФИО1 считается извещенным, копия протокола ему направлена, что подтверждается уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении № * от 29 августа 2023 года, списками почтовых отправлений, почтовой квитанцией, отчетом об отслеживании отправления с официального сайта АО «Почта России», сопроводительным письмом № * от 16 октября 2023 года в материалах дела;

актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № * от 05 апреля 2023 года, из которого следует, что ООО «*» представило сведения о трудовой (иной) деятельности формы ЕФС-1 на одно застрахованное лицо несвоевременно 31 января 2023 года, нарушив установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок предоставления указанных сведений;

сведениями для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведениями о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (форма ЕФС-1), квитанцией о регистрации, из которых следует, что сведения на одно застрахованное лицо (*Р.Г., дата начала гражданско-правового договора 26 января 2023 года) по форме ЕФС-1 в ОВС № 4 УПУ Государственного учреждения – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО – Югре направлены и поступили 31 января 2023 года;

приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу № * от 09 августа 2023 года, выпиской из приказа № * от 25 апреля 2008 года, должностной инструкцией, трудовым договором № * от 25 апреля 2008 года, дополнительным соглашением от 01 июля 2015 года к трудовому договору № * от 25 апреля 2008 года, положением о группе по работе с персоналом, из которых следует, что руководителем группы по работе с персоналом ООО «*» является ФИО1, в обязанности которого входит обеспечение составления установленной отчетности по учету личного состава, о работе с кадрами, осуществление контроля за своевременным предоставлением отчетности, принятие мер по своевременному предоставлению отчетности в случае возникновения проблем с ее автоматической отправкой.

Доказательства, представленные мировому судье, не противоречивы, последовательны, соответствуют критерию допустимости. Существенных недостатков, влекущих невозможность использования в качестве доказательств, материалы дела не содержат. Процессуальный порядок сбора и закрепления доказательств должностными лицами административного органа не нарушены.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Проанализировав и оценив в совокупности изложенные выше доказательства, мировой судья пришел к выводу о том, что вина руководителя группы по работе с персоналом ООО «*» ФИО1 установлена и доказана, действия его мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, так как ФИО1 не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Одновременно с этим, несмотря на то, что в действиях руководителя группы по работе с персоналом ООО «*» ФИО1 имеется состав административного правонарушения, мировой судья учитывает обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения.

Так, из материалов дела следует, что срок представления в ОВС № 4 УПУ Государственного учреждения – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО – Югре сведений по форме ЕФС-1 нарушен ООО «*» на 3 календарных дня (1 рабочий день). При этом, незначительная просрочка представления сведений не создала существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Формально в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, однако деяние не повлекло неблагоприятных последствий, не лишило Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО – Югре возможности осуществления контроля за отчетностью ООО «*». Таким образом, несвоевременное представление руководителем группы по работе с персоналом ООО «*» ФИО1 сведений по форме ЕФС-1 не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и государственных интересов, что свидетельствует о малозначительности административного правонарушения.

При таких обстоятельствах мировой судья считает, что совершенное руководителем группы по работе с персоналом ООО «*» ФИО1 административное правонарушение в силу ст. 2.9 КоАП РФ является малозначительным, в связи с чем руководителя группы по работе с персоналом ООО «*» ФИО1 следует освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить руководителя группы по работе с персоналом общества с ограниченной ответственностью «*» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения и объявить ФИО1 устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении руководителя группы по работе с персоналом общества с ограниченной ответственностью «*» ФИО1 прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Урайский городской суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление либо непосредственно в Урайский городской суд.

Мировой судья О.А. Шарапаева