Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 3-218/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

28 мая 2025 года город <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья судебного участка № 7 <ОБЕЗЛИЧЕНО> района г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чучайкина Т.Е., с участием помощника прокурора г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, защитника Раткевич Т.А., при секретаре Петуховой Г.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ в отношении

Кочерещенко <ОБЕЗЛИЧЕНО>, родившегося <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами организаций, на которые возложено осуществление публично-значимых функций, по поступившему 21 февраля 2025г. в Управление жилищно-коммунального хозяйства <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> обращению ФИО3 № 396-5 по вопросу установления стоимости услуг по управлению многоквартирным домом, 30 марта 2025г. направлен ответ с разъяснением порядка определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, по существу поставленных заявителем вопросов ответ не дан.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Защитник Раткевич Т.А. в судебном заседании представила письменные пояснения. Пояснила, что ответ был подготовлен и подписан в срок, в ответе имеется ссылка на сайт, содержащий расценки и расчет стоимости услуг управляющей компании. Просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.

Прокурор в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, настаивал на привлечении к ответственности. Проверка была проведена прокуратурой по обращению ФИО3, были выявлены нарушения.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Статья 33 Конституции Российской Федераций закрепляет право граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 1 Закона установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления (ст. 4 Закона).

В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 21.02.2025 в Управление жилищно-коммунального хозяйства <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> поступило обращение ФИО3 № 396-5 по вопросу установления стоимости услуг по управлению многоквартирным домом.

20 марта 2025г. по результатам рассмотрения обращения был подготовлен ответ за подписью заместителя начальника Управления ФИО2 № 396-5, в котором заявителю разъяснен порядок определения управляющей организации для управления многоквартирным домом. Письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов заявителю не дан.

Приказом начальника Управления от 02.11.2021г. № 110-л/с ФИО2 с 01.11.2021г. назначен на должность заместителя начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Начальником управления ФИО4 утверждена инструкция заместителя начальника Управления, согласно которой для решения стоящих перед заместителем начальника Управления задач и обеспечения выполнения возложенных на него функций, последний ведет прием граждан, рассматривает и принимает меры по обращениям граждан, относящимся к компетенции Управления в установленном законом порядке.

В силу п. 3 ст. 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления регулируются Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее по тексту -Закон), также указанным Законом устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Согласно ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течении 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В соответствии со ст. 10 Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона. В силу ст. 15 Закона лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, должностными лицами организаций, на которые возложено осуществление публично-значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.39 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях.

Виновность ФИО2 подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23 апреля 2025г.; копиями заявлений ФИО3; ответом на обращение, должностной инструкцией, приказом о назначении, и др.

Таким образом, вина заместителя начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 в совершении административного правонарушения - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами организаций, на которые возложено осуществление публично-значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ доказана.

При рассмотрении административного дела к смягчающим административную ответственность обстоятельствам следует отнести признание вины, совершение правонарушения впервые. Отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены. Назначая наказание, мировой судья учитывает характер и тяжесть совершённого правонарушения, личность виновного.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Поскольку в рассматриваемом случае такая совокупность обстоятельств имеется, мировой судья полагает возможным заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Заместителя начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кочерещенко <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в <ОБЕЗЛИЧЕНО> районный суд г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья Т.Е.Чучайкина