2025-06-28 23:23:59 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело № 5-163/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 21 апреля 2025 года п. Горшечное Мировой судья судебного участка Горшеченского судебного района Курской области Булгаков И.В.,рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца гор. <АДРЕС> области, гражданина РФ, (водительское удостоверение <НОМЕР>), зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 12А, кв. 80, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не имеется,
привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 нарушил правила, регламентирующие рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ. Административное правонарушение ФИО2 совершил при следующих обстоятельствах.
<ДАТА3> в 10 час. 37 мин. ФИО2 осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов с правого берега р. Оскол у с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области запрещенным орудием лова - вершей, чем нарушил п. 48 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от <ДАТА4> <НОМЕР>.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела был своевременно извещен надлежащим образом. Каких-либо ходатайств заявлено не было. С учетом изложенного выше, считаю возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО2, извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, что подтверждается почтовыми сведениями имеющимися в деле, так как присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.37 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не является обязательным.
Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях полностью подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах административного дела, оглашенных и исследованных в судебном заседании, а именно: - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА5>, составленным государственным инспектором отдела государственного контроля надзора и охраны водных биологических ресурсов по <АДРЕС> области <ФИО1>, из которого следует, что <ДАТА3> в 10 час. 37 мин. ФИО2 осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов с правого берега р. Оскол у с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области запрещенным орудием лова - вершей, чем нарушил п. 48 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от <ДАТА4> <НОМЕР>. - протоколом <НОМЕР> изъятия вещей и документов от <ДАТА3>, из которого следует, что государственный инспектор отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по <АДРЕС> области <ФИО1> произвел изъятие у ФИО2 обнаруженных <ДАТА3> на месте совершения административного правонарушения, следующих вещей, явившихся орудием и предметами административного правонарушения, а именно верши с двумя входами с пружинным каркасом длинной 80 см с полотном из капроновой нити черного цвета с шагом ячеи 10х10 см в количестве 1 шт.
Указанные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно, содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с положениями КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, оснований подвергать сомнению письменные доказательства не имеется.
Статья 1 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определяет понятие рыболовства как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. К нарушениям правил осуществления рыболовства относятся: добыча (вылов) водных биоресурсов без разрешительных документов, если их получение является необходимым условием осуществления этой деятельности (то есть без разрешения на добычу (вылов), без путевки для осуществления любительского и спортивного рыболовства); добыча (вылов) в районах, не определенных в разрешении, с нарушением установленных сроков, не указанными в разрешении орудиями или способом, в большем количестве, чем предусмотрено разрешением; несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства) и т.д.
Согласно п. 13.3 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от <ДАТА4> <НОМЕР>, при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов следующим образом: принимать (сдавать), иметь на борту судна, рыболовном участке или в местах добычи (вылова) при осуществлении рыболовства за пределами рыболовных участков уловы водных биоресурсов (либо рыбную продукцию, произведенную из уловов водных биоресурсов) одного вида под названием другого вида или без указания в рыболовном журнале или технологическом журнале видового состава улова водных биоресурсов; принимать (сдавать) уловы водных биоресурсов без взвешивания или определения количества улова водных биоресурсов объемно-весовым методом и (или) путем поштучного пересчета с последующим пересчетом на средний вес водных биоресурсов; вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова водных биоресурсов, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района (места) добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района (места) добычи (вылова). Допускается отклонение от предварительно заявленного капитаном судна или судоводителем веса каждого вида водного биоресурса, рыбной продукции, произведенной из уловов водных биоресурсов, находящейся на борту, в пределах 5 процентов в сторону увеличения или уменьшения с последующим внесением корректировки в рыболовный журнал, технологический журнал и таможенную декларацию в срок не позднее 12 часов после окончания выгрузки и (или) перегрузки улова водных биоресурсов и (или) рыбной продукции, произведенной из уловов водных биоресурсов, с судна с уведомлением соответствующих контролирующих органов; иметь на борту судов и самоходных транспортных плавающих средств, на рыболовных участках, находящихся в районах (местах) добычи (вылова), а также в местах производства рыбной продукции, произведенной из уловов водных биоресурсов, уловы водных биоресурсов (в том числе фрагменты (части) добытых (выловленных) видов водных биоресурсов и (или) рыбную продукцию, произведенную из уловов водных биоресурсов), не учтенные в рыболовном журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах; использовать в водных объектах рыбохозяйственного значения орудия добычи (вылова) без их предварительной дезинфекции, если эти орудия добычи (вылова) ранее использовались для добычи (вылова) водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения, в которых обнаружены очаги паразитарных и (или) инфекционных заболеваний водных биоресурсов; использовать ставные (якорные) и дрифтерные (плавные) орудия добычи (вылова), не обозначая их положения с помощью буев или опознавательных знаков, на которые нанесена информация о фирменном наименовании юридического лица или фамилии, имени, отчестве (при наличии) индивидуального предпринимателя, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов, и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов; иметь на борту судна и самоходных транспортных плавающих средств, на рыболовных участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части; устанавливать: орудия добычи (вылова) с перекрытием более 2/3 ширины русла реки, ручья, протоки или канала, причем наиболее глубокая часть русла должна оставаться свободной, за исключением угреловушек для покатного угря на реках Селижаровка, Сиговка, Кемка <АДРЕС> области, где допускается полное перекрытие ширины русла при добыче (вылове) конкретного вида водных биоресурсов, который в определенном районе вылова независимо от процентного соотношения к другим видам водных биоресурсов обеспечивает систематические высшие уловы этого вида водного биоресурса конкретным орудием добычи (вылова) или при определенном способе добычи (вылова) (далее - специализированный промысел) покатного угря на реках Селижаровка, Сиговка, Кемка <АДРЕС> области, где допускается полное перекрытие ширины русла. Запрещается также одновременный или поочередный замет неводов с противоположных берегов водотока с полным перекрытием поверхности водного объекта. Расстояние между местами спуска (постановки) и подъема (выборки) закидных неводов, а также местами спуска (постановки) и подъема (выборки) закидных неводов и устьями рек должно быть не менее одного километра; ставные орудия добычи (вылова) в шахматном порядке; допускать нахождение ставных сетей и ловушек в воде, считая с момента полной их установки, зафиксированного в рыболовном журнале, до момента начала их переборки или выборки на берег или борт судна (застой сетей, ловушек), превышающее: 24 часа - с 16 апреля по 14 октября; 96 часов - с 15 октября по 15 апреля; осуществлять в дельте Волги при добыче (вылове) речными закидными мелкоячейными неводами и речными закидными мелкоячейными безмотенными неводами добычу (вылов) воблы на рыболовных участках в объеме менее 2 (двух) тонн на одно судно, осуществляющее промышленное рыболовство. В случае если квота воблы, выделенная юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю, составляет менее 2 тонн, выдается не более 1 разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов на один рыболовный участок; осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов (далее - ОДУ), с выделенным в год минимальным объемом добычи (вылова) этих водных биоресурсов на одно судно, осуществляющее промышленное и (или) прибрежное рыболовство в Каспийском море, менее 10 тонн.
Согласно п. 47 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от <ДАТА4> <НОМЕР>, при осуществлении любительского рыболовства гражданам запрещается: применение колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты, пневматического оружия, огнестрельного оружия, орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова); рыболовство способами багрения (на подсечку) (багрение рыбы утяжеленной снастью с большими расходящимися в разные стороны острыми крючками), глушения (удара), гона (загон водных биоресурсов в орудие добычи (вылова) с использованием предметов, при ударах которыми в воде создаются звуковые колебания, или с помощью орудий добычи (вылова), которыми рыба загоняется в сеть или ловушку из прибрежной растительности), в том числе при помощи бряцал (удары металлическими предметами друг от друга под водой) и ботания (удары плоскими вогнутыми предметами о поверхность воды); рыболовство на внутренних водных путях, используемых для судоходства (за исключением районов, в которых не создаются помехи водному транспорту в соответствии с законодательством Российской Федерации); рыболовство на зимовальных ямах; рыболовство в пределах охранных зон гидроэнергетических объектов, в том числе гидротехнических сооружений 29; рыболовство в запретных и закрытых районах добычи (вылова) и в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды); рыболовство на расстоянии менее 0,5 км от территории рыбоводных хозяйств, а также от садков для выращивания и выдерживания рыбы; рыболовство в периоды выпуска молоди рыб рыбоводными организациями и с момента окончания указанных периодов в течение 15 дней в водных объектах рыбохозяйственного значения на расстоянии менее 0,5 км во все стороны от мест выпуска, за исключением добычи (вылова) хищных и малоценных видов рыб в целях предотвращения выедания молоди водных биоресурсов в местах ее выпуска; иметь на борту судна, самоходных транспортных плавающих средств и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых (или их части) в данном районе и в данный период времени запрещена; рыболовство с судов и самоходных транспортных плавающих средств, не зарегистрированных в установленном порядке (за исключением судов и самоходных транспортных плавающих средств, не подлежащих государственной регистрации) 30; выбрасывать (уничтожать) или отпускать добытые (выловленные) водные биоресурсы, разрешенные для добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с последующим выпуском добытых (выловленных) водных биоресурсов в естественную среду обитания в живом виде с наименьшими повреждениями; передвигаться по рекам, озерам, водохранилищам и их протокам на всех видах маломерных и прогулочных судов 31 с применением моторов в запретные сроки (периоды) и в запретных районах, за исключением использования моторных судов и самоходных транспортных плавающих средств для осуществления рыболовства по разрешениям на добычу (вылов) водных биоресурсов; использовать маломерные и прогулочные суда в запретный период на водных объектах рыбохозяйственного значения (или их участках), указанных в Приложении N 2 "Перечень нерестовых участков, расположенных на водных объектах рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна" к Правилам рыболовства, за исключением несамоходных судов, а также других судов, применяемых для осуществления разрешенной деятельности по добыче (вылову) водных биоресурсов; допускать загрязнение водных объектов рыбохозяйственного значения и ухудшение естественных условий обитания водных биоресурсов; осуществлять подводную охоту 32: а) в запретных и закрытых для рыболовства районах, в запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов сроки (периоды); б) в местах массового и организованного отдыха граждан; в) с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов; г) с использованием индивидуальных электронных средств обнаружения водных биоресурсов под водой; д) с применением орудий добычи (вылова), используемых для подводной добычи (вылова) водных биоресурсов, над поверхностью водных объектов, в том числе с применением специальных пистолетов и ружей для подводной охоты с берега и с борта самоходных транспортных плавающих средств и взабродку; находиться на водоемах и территориях, примыкающих к береговой линии, на удалении менее 500 м с запрещенными сетными орудиями добычи (вылова).
Согласно п. 48 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от <ДАТА4> <НОМЕР>, при любительском рыболовстве запрещается: а) применение: сетей всех типов; ловушек всех типов и конструкций, за исключением раколовок, изготовленных из несетных материалов; стационарных орудий добычи (вылова) на реках, являющихся местом обитания лососевых видов рыб; огнестрельного и пневматического оружия, арбалетов и луков; тралящих и драгирующих орудий добычи (вылова); сетных отцеживающих и объячеивающих орудий добычи (вылова) и приспособлений; колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты; капканов; крючковых самоловных снастей; б) осуществление добычи (вылова) водных биоресурсов: способом багрения, глушения, гона (в том числе с помощью бряцал и ботания); с использованием осветительных приборов и фонарей различных конструкций с поверхности и в толще воды с захода до восхода солнца (далее - темное время суток) для добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением осуществления подводной охоты, рыболовства с использованием удочек (в том числе донных удочек) и спиннинговых снастей всех систем и наименований, а также раколовок, изготовленных из несетных материалов (далее - на подсветку); при помощи устройства заездок, загородок, заколок, запруд и других видов заграждений, частично или полностью перекрывающих русло водоемов и водотоков и препятствующих свободному перемещению рыбы; раков руками вброд или путем ныряния; в) спуск водных объектов рыбохозяйственного значения с целью добычи (вылова) водных биоресурсов; г) установка на льду водных объектов рыбохозяйственного значения шалашей и других стационарных сооружений, за исключением переносных ветрозащитных устройств; д) осуществление добычи (вылова) водных биоресурсов на расстоянии менее 50 метров от обозначенных буйками или шестами с флажками мест постановки стационарных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, используемых в соответствии с разрешениями на добычу (вылов); е) осуществление добычи (вылова) водных биоресурсов с применением гребного судна с использованием не более двух приманок на одно судно (далее - на дорожку), а также с применением паруса и (или) мотора с использованием не более двух приманок на одно судно или самоходное транспортное плавающее средство (далее - троллинг).
Таким образом, из содержащихся в материалах дела доказательств следует, что <ДАТА3> в 10 час. 37 мин. ФИО2 осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов с правого берега р. Оскол у с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области запрещенным орудием лова - вершей, чем был нарушен запрет, установленный п. 48 названных выше Правил рыболовства. Река Оскол является водным объектом рыбохозяйственного значения высшей категории Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.
Согласно ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Учитывая, что ст. 35 Конституции РФ предусматривает безвозмездное изъятие у собственника имущества только по решению суда в виде санкции за совершение правонарушения, вопрос о конфискации сети подлежит рассмотрению в судебном порядке. В соответствии со ст. 59 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О животном мире» незаконно добытые объекты животного мира, их части и выработанная из них продукции, а также орудия незаконно добывания объектов животного мира, подлежат безвозмездному изъятию или конфискации. При невозможности изъятия незаконно добытой продукции взыскивается её стоимость.
В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном законом порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их, исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает событие правонарушения и вину ФИО2 в его совершении установленными.
Давая юридическую оценку содеянному, считаю квалифицировать действия ФИО2 по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, поскольку правонарушение совершено им на внутреннем водном объекте, не отнесенном к морским водам. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельством, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающим административную ответственность ФИО2 является признание вины, о чем им указано в объяснениях содержащихся в протоколе об административном правонарушении. Обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих его административную ответственность, равно как и оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности, мировой судья не усматривает. С учетом обстоятельств дела, наличием смягчающего и отсутствием отягчающих вину обстоятельств, мировой судья считает необходимым применить к ФИО2 наказание в виде административного штрафа, поскольку данное наказание будет способствовать достижению целей административного наказания. Решая вопрос о применении дополнительного наказания, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ в виде конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов - верши, суд считает необходимым применить дополнительное наказание на основании ст. 59 Федерального закона от <ДАТА7>. <НОМЕР> «О животном мире».
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией орудия лова.
Изъятое орудие лова - вершу с двумя входами с пружинным каркасом длинной 80 см с полотном из капроновой нити черного цвета с шагом ячеи 10х10 см в количестве 1 шт., хранящуюся в территориальном отделе по <АДРЕС> области МОКТУ Росрыболовства по адресу: 305021, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Маркса, д. 71В, конфисковать, после вступления постановления в законную силу - уничтожить.
Административный штраф ФИО2 в соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ надлежит оплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам: (Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области (Министерство правового обеспечения <АДРЕС> области, 04442D03020), ИНН/КПП получателя платежа 4632210320/463201001, номер счета получателя платежа 03100643000000014400 в Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, <НОМЕР> кор./сч. банка получателя платежа 40102810545370000038, КБК 84711601083010037140, ОКТМО 38606151. УИН 0410977930059500002207658.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в суд.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в срок, предусмотренный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья И.В. Булгаков