Дело № 05-754/100/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Ташла 07 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка в административно-территориальных границах всего Ташлинского района Оренбургской области Хайруллина В.Г., с участием лица, в отношении которого ведтся производство по делу ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ***,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, занимающая должность директора МБОУ Калининская средняя общеобразовательная школа не выполнила в установленный срок до *** года законное предписание отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ташлинскому и Илекскому районам Оренбургской области Главного управления МЧС России по Оренбургской области № * от *** года об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину не признала, пояснила, что к Калининской СОШ в результате реорганизации была присоединена Прокуроновская ООШ в *** года. Школа перешла к ней в ведение в плохом состоянии. Финансирование на данную школу Калининской школе выделено не было. Поэтому возможности своевременно устранить недостатки, указанные в предписании пожарным органом не имелось. Сейчас она занимается поиском источников финансирования для приведения данного филиала в соответствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования – пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно ст. 37 указанного Федерального закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Ответственность за нарушение обязательных требований пожарной безопасности в силу ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года несут, в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

На основании решения органа государственного контроля (надзора) № * от *** года была проведена внеплановая выездная проверка, в результате которой выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности и выдано предписание № * от *** года директору МБОУ Прокуроновская общеобразовательная школа ФИО2, для их устранения в срок до *** и *** года (по пунктам).

На основании решения о проведении инспекционного визита от *** года № *** проведен инспекционный визит МБОУ Калининская средняя общеобразовательная школа, в результате которого выявлен факт невыполнения предписания.

По результатам визита *** года составлен акт, который в этот же день был вручен под роспись ФИО1

Из объяснений ФИО1, имеющихся в материалах дела следует, что факт выявления нарушений пожарной безопасности ФИО1 признает, пояснила, что Прокуроновская школа была присоединена в *** года (реорганизация), с момента которого был небольшой запас времени, при этом требовались большие финансовые вложения.

В отношении должностного лица ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ послужило невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, мероприятий по соблюдению законодательства о пожарной безопасности в МБОУ Калининская средняя общеобразовательная школа.

Предписание № * от *** года вынесено в отношении директора МБОУ Прокуроновская средняя общеобразовательная школа на законных основаниях, в связи с чем, оно подлежало выполнению в срок до *** года.

Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля продлено автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица до *** года.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, МБОУ Прокуроновская ООШ прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения с *** года. правопреемником является МБОУ Калининская СОШ с той же даты.

Таким образом, с *** года ответственным лицом за исполнение предписания контролирующего органа является ФИО1

Однако требования об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности директором МБОУ Калининская средняя общеобразовательная школа ФИО1 в полном объеме в установленный срок выполнены не были.

Факт невыполнения предписания № * от ** года подтверждается: актом инспекционного визита от ** года; протоколом об административном правонарушении № * от *** года, в соответствии с которым ФИО1 не обеспечила своевременное выполнение требований Предписания № * от ** года, а именно:

- здание и территория учреждения не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с ч.3 ст.4, п.2 ч.1, ст.6, ст. 62,68 ФЗ от 22.07.08 г. № 123-ФЗ, п. п. 9.2, 10.3, 104 СП 8.13130.2020;

- в здании отсутствует декларация пожарной безопасности в соответствии со ст. 64 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ

- покрытие пола на путях эвакуации (общий коридор) выполнено горючими материалами (деревянный настил, окрашенный краской) с более высокой пожарной опсностью, чем Г1, В2, РП1, Д2, Т2 (класс пожарной опасности КМ2) в соответствии с ст. 4, ст.6, ст.134 таблица 28 ФЗ от 22.07.08 г. № 123-ФЗ ТРоТПБ, ППР в РФ п.25.

Протокол был оценен мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах вина должностного лица ФИО1 является доказанной, и её действия мировой судья квалифицирует по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Утверждение ФИО1 о том, что для устранения выявленных нарушений требуется дополнительные денежные средства не могут свидетельствовать об отсутствии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, поскольку должностное лицо, ответственное за выполнение предписания, с ходатайствами о продлении сроков исполнения предписания не обращалось, тем самым согласилось с данными нарушениями и установленным сроком для устранения требований пожарной безопасности.

При назначении вида и размера наказания суд в силу положений ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

Обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО1 не имеется.

Обстоятельств, отягчающих, либо исключающих ответственность мировой судья не усматривает.

Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, мировой судья, принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также привлечение должностного лица к административной ответственности впервые, считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 и 30.3 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Калининская средняя общеобразовательная школа ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, по следующим реквизитам: получатель платежа: ***

Копию квитанции об уплате штрафа необходимо предоставить в вышеуказанный срок в судебный участок в административно-территориальных границах всего Ташлинского района Оренбургской области по адресу: <...>, Ташлинский район, Оренбургской области.

В силу ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ташлинский районный суд Оренбургской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.Г. Хайруллина