Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> области Нечаева М.А., с участием директора учреждения ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении
юридического лица - государственного общеобразовательного казенного учреждения <АДРЕС> области «Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г.Саянска», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, местонахождение: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, мкр. Центральный, <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
ГОКУ ИО «Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г.Саянска» не представило в орган, осуществляющий государственный контроль, сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, при следующих обстоятельствах.
<ДАТА2> в 00 часов 01 минуту ГОКУ ИО «Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г.Саянска» в нарушение п.2 ч.1 ст.53 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации» не представило в органы службы занятости населения <АДРЕС> области информацию о принятии (об изменении, отмене) решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров. Директор ГОКУ ИО «Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г.Саянска» ФИО1 в судебном заседании вину признала, просила учесть, что 2 и <ДАТА4> являлись нерабочими днями, сотрудник, отвечающий за представление вышеназванной информации, находился в отпуске, ранее учреждение не привлекалось к административной ответственности. Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Правовые, экономические, организационные основы государственной политики в сфере занятости населения, государственного контроля за соблюдением законодательства о занятости населения определены в Федеральном законе от <ДАТА3> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации». В соответствии с п.2 ч.1 ст.53 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации» в целях реализации государственной политики в сфере занятости населения работодатели информируют государственную службу занятости о принятии (об изменении, отмене) решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров. Работодатели обязаны информировать государственную службу занятости посредством размещения информации о принятии решения о сокращении на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» или на иных информационных ресурсах, на которых может размещаться такая информация в соответствии с порядком, утвержденным Правительством РФ (ч.2 ст.53 ФЗ <НОМЕР>). Согласно ч.4 ст.53 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации» о принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель - организация не позднее чем за два месяца, а работодатель - индивидуальный предприниматель не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязан информировать государственную службу занятости, а в случае, если решение о сокращении численности и штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, работодатель обязан проинформировать о таком решении государственную службу занятости не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Об изменении, отмене указанных решений работодатель обязан проинформировать государственную службу занятости в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения.
Единая цифровая платформа в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» является федеральной государственной информационной системой, одной из задач которой является содействие занятости населения, в том числе посредством размещения информации о работодателях, испытывающих потребность в работниках, наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, гражданах, стремящихся найти работу, информации о потребности в выполнении работ и (или) оказании услуг по договорам гражданско-правового характера (ч. 1 ст. 17). В судебном заседании установлено, что в соответствии с приказом Министерства образования <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие нового штатного расписания» решено утвердить штатное расписание ГОКУ ИО «Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г.Саянска» со штатной численностью 101,8 штатных единицы, согласовать штатное расписание в министерстве образования <АДРЕС> области, ввести в действие, утвержденное и согласованное штатное расписание с 0<ДАТА1>.
<ДАТА7> работники Учреждения ФИО2, замещающая рабочее место «воспитатель»; ФИО3, замещающий рабочее место «заместитель директора» под роспись ознакомлены с уведомлениями о сокращении должностей. В отчете Учреждения <НОМЕР> от <ДАТА8> «Информация о принятии (об изменении, отмене)» решения о ликвидации организации, прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности и штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров», представленном в <АДРЕС> филиал, указано, что к увольнению предполагается 2 работника, предполагаемая дата предупреждения - <ДАТА7>, дата окончания сокращения - <ДАТА9> Следовательно, отчет был предоставлен <ДАТА8>, то есть с нарушением установленного законодательством срока. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> года; - сообщением <АДРЕС> филиала ОГКУ КЦ <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА11>, адресованным в Министерство труда и занятости <АДРЕС> области; - сводным отчетом о работодателях, нарушивших ч.4 ст.53 Закона о занятости населения в Российской Федерации; - скриншотом с платформы «Работа России» о направлении отчета о сокращении численности, ликвидации; - письмом директора ГОКУ ИО «Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г.Саянска» в отдел надзора и контроля в сфере занятости населения; - копиями уведомлений ФИО3, ФИО2 о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата; Перечисленные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для рассмотрения дела.
Действия ГОКУ ИО «Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г.Саянска» подлежат квалификации по ст.19.7 КоАП РФ как непредставление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющему государственный контроль (надзор), сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного ГОКУ ИО «Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г.Саянска» административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Вместе с тем, мировой судья принимает во внимание, что ГОКУ ИО «Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г.Саянска» ранее не привлекалось к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ, в связи с чем, считает объективным назначить ему наказание в виде предупреждения. В соответствии с ч.1 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.
Руководствуясь ст. 3.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
юридическое лицо - государственное общеобразовательное казенное учреждение <АДРЕС> области «Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г.Саянска» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> области.
Мировой судья М.А. Нечаева