Дело № 5-508/2023 УИД23MS0165-01-2023-002616-92
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
г. Курганинск 21 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка № 165 Курганинского района Краснодарского края Рощина Н.В., <...>, с участием старшего помощника прокурора Курганинского района Дементьева В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 ОВ1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <АДРЕС> <ДАТА3>, заместителя главы администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Начальник организационного отдела администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Новожилова ОВ1 не разместила информацию в сети «Интернет» о деятельности органа местного самоуправления в случае, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. 06.12.2023 года в здании администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, ст. ФИО2, ул. Первомайская, 17, начальник организационного отдела администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Новожилова ОВ1 не разместила на сайте https:www.михайловское-сп.рф тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу в актуальном состоянии. Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица, о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. В материалах дела имеются сведения о надлежащем уведомлении лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении (телефонограмма). От лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела. При таких обстоятельствах суд признает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу. Старший помощник прокурора Курганинского района Дементьев В.Е. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал, просил привлечь должностное лицо ФИО1 ОВ1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, суд считает, что вина должностного лица ФИО1 ОВ1 в совершении административного правонарушения полностью доказана, суд квалифицирует её действия по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ. Согласно ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей. Отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления урегулированы Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в соответствии со ст. 6 Федерального закона <НОМЕР> может обеспечиваться следующими способами: обнародование (опубликование) государственными органами и органами местного самоуправления информации; размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет». Как следует из ч. 1 ст. 10 Федерального закона <НОМЕР>, государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, как установлено ст. 11 Федерального закона <НОМЕР>, являются: достоверность предоставляемой информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; изъятие из предоставляемой информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления сведений, относящихся к информации ограниченного доступа; создание государственными органами, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также создание государственных и муниципальных информационных систем для обслуживания пользователей информацией; учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, при планировании бюджетного финансирования указанных органов. Согласно ч. 3 ст. 44 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контрольный (надзорный) орган обязан размещать и поддерживать в актуальном состоянии на своём официальном сайте в сети «Интернет» тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу. В соответствии с п. 11 Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утверждённых постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> в целях общественного обсуждения проект программы профилактики размещается на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети «Интернет» не позднее 1 октября предшествующего года с одновременным указанием способов подачи предложений по итогам его рассмотрения. В силу ст. 25 Федерального закона <НОМЕР> должностные лица органов местного самоуправления, муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с объяснением начальника организационного отдела администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения ФИО1 ОВ1 и её должностной инструкцией она является ответственной за подготовку и размещения в сети «Интернет» указанных сведений на официальном сайте администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения по поручению главы администрации.
Вина лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснением, копиями: распоряжения от <ДАТА8> <НОМЕР>, должностной инструкции начальника организационного отдела администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Руководствуясь ст. 4.1-4.3, ч. 2 ст. 25.1, ст. 29.7-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать должностное лицо ФИО1 ОВ1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в сумме 3 000 (трёх тысяч) рублей. Реквизиты оплаты штрафа:
Получатель: УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 230801001, ОКТМО 03627000, счёт 03100643000000011800 в Южное ГУ Банка России // УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, к/с 40102810945370000010, БИК 010349101, КБК 83611601133019000140, УИН 0411434016500508240132727, наименование: штраф по постановлению мирового судьи судебного участка № 165. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию постановления направить в трехдневный срок лицу, привлеченному к административной ответственности, для сведения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Курганинский районный суд Краснодарского края путём подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 165 Курганинского района Краснодарского края. Мировой судья судебного участка № 165 Курганинского района Н.В.Рощина