Решение по административному делу

УИД 38MS0046-01-2025-001166-27 дело №5-110/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Братск 25 марта 2025 года

Мировой судья судебного участка № 39 Центрального района г. Братска Иркутской области Луковникова О.Г., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 46 Центрального района города Братска Иркутской области, рассмотрев дело № 5-110/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> выдан ОУФМС России по <АДРЕС> области в г. Братске и Братском районе <ДАТА3>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. Братск, ж.р. Центральный, ул. <АДРЕС>, директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), адрес организации: 665727, <АДРЕС> область, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 не обеспечила представление в налоговый орган в срок не позднее <ДАТА5> налоговой декларации по Упрощенной системе налогообложения за 2023 год.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что вину в совершении административного правонарушения не признает, поскольку на момент обнаружения налоговой службой административного правонарушения, за не предоставление в срок налоговой декларации по Упрощенной системе налогообложения за 2023 год в срок не позднее <ДАТА5>, она уже не исполняла обязанности директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в связи с чем она не является субъектом административного правонарушения. Согласно сведениям о трудовой деятельности, предоставляемой из информационных ресурсов Фонда Пенсионного и социального страхования РФ и приказа <НОМЕР> от <ДАТА6> ФИО1 уволена с должности директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по инициативе работника с <ДАТА6> и ее полномочия были прекращены. В судебном заседании были исследованы материалы, а именно: протокол <НОМЕР> от <ДАТА4> об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 15.5 КоАП РФ; копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА5>, согласно которым ФИО1 является директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; Изучив доказательства, представленные административным органом, мировой судья приходит к следующему. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу п.п. 1, 2 и п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом обязанность по доказыванию вины лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, возлагается на должностных лиц, осуществляющих такое производство.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны, в числе прочего, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Согласно ч. 6 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу ч. 1 ст. 346.23 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя в следующие сроки: организации - не позднее 25 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи). За нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета предусмотрена административная ответственность по ст. 15.5 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, ФИО1 вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, а именно, не представление в срок налоговой декларации по Упрощенной системе налогообложения за 2023 год в налоговый орган, которую необходимо было представить не позднее <ДАТА5>.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, является должностное лицо. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Из представленной выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА5> следует, что лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является директор ФИО1 В судебном заседании, по ходатайству ФИО1 к материалам дела были приобщены сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Фонда Пенсионного и социального страхования РФ и приказ <НОМЕР> от <ДАТА6>, согласно которым ФИО1 уволена с должности директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по инициативе работника и с <ДАТА6> и ее полномочия были прекращены. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) основанием прекращения трудового договора является расторжение трудового договора по инициативе работника. В соответствии со ст. 274 ТК РФ права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений определяются ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором. Как установлено судом, на момент возникновения обязанности по предоставлению налоговой декларации по Упрощенной системе налогообложения за 2023 год ФИО1 уже не являлась директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», так как была уволена с данной должности <ДАТА6>, соответственно, по мнению суда, она не может являться субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. Отсутствие не измененных данных о руководителе Общества в Едином государственном реестре юридических лиц, при наличии иных допустимых доказательств, факта прекращения трудовых отношений, правового значения по настоящему делу не имеют и не могут свидетельствовать о совершении ФИО1, как должностным лицом, вменяемого правонарушения.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что после увольнения с должности директора на ФИО1 возлагались обязанности по оформлению и предоставлению в налоговый орган отчетов и деклараций, в материалах дела не содержится. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства, как отсутствие состава административного правонарушения. Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9, 29.10, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении №5-110/2025 в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Братский городской суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.Г. Луковникова