Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев протокол <НОМЕР> АП и административное дело в отношении: Администрации города <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, расположенной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 23, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

В период с <ДАТА2> по <ДАТА3> Администрация г. <АДРЕС> не уплатила административный штраф в сумме 50000 руб., наложенный <ДАТА4> постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава СОСП по Пермскому краю Главного межрегионального (специализированного) УФССП России. Администрация г. <АДРЕС> извещена, представителя не направили. Ранее от <ДАТА5> направлено ходатайство о прекращении дела по основанию ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ. В результате всестороннего и полного исследования имеющихся в деле документов, оценив доказательства в их совокупности, которые суд признает допустимыми, суд считает вину в совершении данного правонарушения установленной и доказанной.

Виновность доказана материалами дела: протоколом от <ДАТА6>, где указаны место, обстоятельства и период совершения правонарушения, представлены объяснения о причинах неоплаты штрафа ввиду отсутствия выделенных <АДРЕС> городской Думой денежных средств, постановлением начальника отдела -старшего судебного пристава СОСП по Пермскому краю Главного межрегионального (специализированного) УФССП России от <ДАТА4> <НОМЕР>, вынесенным в отношении администрации г. <АДРЕС> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, о наложении административного штрафа в сумме 50000 руб., вступившим в законную силу <ДАТА2>,

решением Мотовилихинского районного суда г. <АДРЕС> от <ДАТА7>, которым постановление начальника отдела - старшего судебного пристава СОСП по Пермскому краю Главного межрегионального (специализированного) УФССП России от <ДАТА4> оставлено без изменения. Сведения, подлежащие обязательному указанию в протоколе перечислены в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу. Установлено, что в протоколе от <ДАТА6> ошибочно указаны реквизиты постановления СОСП по Пермскому краю Главного межрегионального (специализированного) УФССП России от <ДАТА9> <НОМЕР>, фактически к материалам дела приложено постановление от <ДАТА4> <НОМЕР>, которое решением Мотовилихинского районного суда г. <АДРЕС> от <ДАТА7> оставлено без изменений. Данные недостатки протокола признаны несущественными и скорректированы с учетом приложенных к делу документов. Суд считает, что действия содержат состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Представленный материал содержит такие доказательства. Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Частью 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Действия Администрации г. <АДРЕС> суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, исключающих ответственность за данное правонарушение, не установлено. Смягчающих или отягчающих обстоятельств суд не установил. Также судом не усматривается оснований для прекращения дела по основанию, предусмотренному ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку по смыслу данной нормы закона прекращению подлежит производство по делу об административном правонарушении в отношении органа местного самоуправления в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении, связанном с неисполнением или ненадлежащим исполнением полномочий органа местного самоуправления будет установлено, что главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись или выделялись в размере, недостаточном для осуществления соответствующих полномочий, что привело к неисполнению или ненадлежащему исполнению соответствующих полномочий. Вместе с тем согласно ст. 11 Устава города <АДРЕС>, утвержденного решением <АДРЕС> городской Думы от <ДАТА10> <НОМЕР>, обязанность по своевременной уплате административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, не относится к вопросам местного значения <АДРЕС> городского округа. Такая обязанность установлена федеральным законодателем в целях обеспечения своевременной уплаты административного штрафа, назначенного в данном случае за неисполнение уставных задач и полномочий администрации города <АДРЕС> по обеспечению проживающих и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями. Таким образом, отсутствие денежных средств или их выделение в размере, недостаточном для уплаты штрафа, не является основанием для освобождения от административной ответственности. Размер административного штрафа, назначенного в порядке ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исчисляется исходя из суммы неуплаченного административного штрафа и не может превышать его двукратную величину. Исходя из общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд считает, что имеется возможность назначения Администрации г. <АДРЕС> административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией вменяемого правонарушения.

Учитывая названные выше нормы, данные о привлекаемом лице, являющимся муниципальным образованием, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, фактические обстоятельства совершения административного правонарушения, суд приходит к выводу, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении Администрации г. <АДРЕС> административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 названного Кодекса, то есть с 100 000 руб. до 50 000 руб.

Снижение размера санкции до 50 000 руб. соответствует характеру допущенного Администрацией г. <АДРЕС> правонарушения, степени вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица, не приведет из меры воздействия, направленной на предупреждение правонарушений, к чрезмерному ограничению права собственности физического лица, несовместимого с требованиями справедливости при назначении административного наказания. Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Администрацию города <АДРЕС> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 50 000 руб. Назначенное наказание исполняется самостоятельно и не освобождает от уплаты штрафа по предыдущему постановлению. Наказание должно быть исполнено в течение 60 дней с момента вступления решения в законную силу путем перечисления суммы штрафа в отделение Сбербанка Российской Федерации по следующим реквизитам: ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР>, УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей <АДРЕС> края, л/с <***>), ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС> Р/С (КС) 03100643000000015600, ЕКС (корсчет) 40102810145370000048, код вида дохода 886 1 16 01203 01 9000 140 ОКТМО 57701000, УИН 0210266159013850010220255. Назначение платежа: административные штрафы, установленные главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, посягающие на общественную безопасность, налагаемые мировыми судьями (иные штрафы). Дело <НОМЕР><НОМЕР>. Квитанцию об оплате необходимо представить на судебный участок лично, либо по почте: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 104, тел. и факс <***>, электронный адрес 5leninsky@ms.permkrai.ru.

При неуплате штрафа в добровольном порядке, либо при непредоставлении квитанции на судебный участок, постановление будет направлено в службу судебных приставов, для принудительного взыскания. На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья - п/п. Копия верна. Мировой судья <ФИО1>