Дело <НОМЕР> <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> <ФИО1> (г.<АДРЕС>, с участием лица, привлекаемого к административной ответстенности <ФИО2>, рассмотрев постановление прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС><АДРЕС>, работающего начальником управления специальной связи по <АДРЕС> области ФГУП «ГЦСС», в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ,

установил:

<ФИО2> совершил привлечение работодателем на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции».

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> проведена проверка исполнения законодательства о государственной службе и противодействии коррупции в деятельности ФГУП «ГЦСС» - Управлении специальной связи по <АДРЕС> области, в ходе которой, проверялись, в том числе, факты своевременного уведомления организацией о заключении трудовых договоров с бывшими государственными служащими. Проверкой установлено, что на основании приказа начальника Управления специальной связи по <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> <ФИО4> принят на работу на должность водителя спецавтомобиля, ранее <ФИО4> проходил федеральную государственную гражданскую службу в должности государственного инспектора дорожного надзора Центра дорожного и технического надзора, пропаганды безопасности дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по <АДРЕС> области.

Указанная должность включена в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом МВД РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>.

Согласно ч.4 ст.12 Закона <НОМЕР> <ФИО2> при заключении трудового договора с <ФИО5> обязан был в десятидневный срок сообщить об этом в УМВД России по <АДРЕС> области трудоустройстве в адрес представителя нанимателя в порядке, установленном нормативными правовыми актами РФ, то есть в срок до <ДАТА7>

В ходе проверки, установлено, что указанное уведомление в адрес представителя нанимателя направлено не было. Таким образом, <ФИО2> нарушен десятидневный срок направления сообщения о трудоустройстве <ФИО5> В соответствии с п.58 Методических рекомендаций по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией, разработанных Минтрудом России (письмо от <ДАТА8> <НОМЕР>), сообщение о приеме на работу бывшего государственного служащего направляется по почте заказным письмом с уведомлением или доставляется непосредственно в государственный орган с распиской о получении. Указанные обстоятельства свидетельствуют о неисполнении <ФИО2> требований ч.4 ст.12 Закона <НОМЕР>. Согласно п.4 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>, сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Указанные обстоятельства свидетельствуют о неисполнении <ФИО2> требований ч.4 ст.12 Закона <НОМЕР>. В силу требований законодательства ответственность за исполнение обязанности по направлению в адрес УМВД России по <АДРЕС> области сообщения о заключении трудового договора с <ФИО5> возложена на <ФИО2> Таким образом, <ДАТА10> по адресу: <АДРЕС> <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ.

В судебном заседании <ФИО2> свою вину полностью признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что работа по недопущению подобных нарушений им проведена, просил о назначении минимально возможного наказания. Заслушав <ФИО2>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ. Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции».

Согласно ч.4 ст.12 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичные требования установлены ст.64.1 Трудового кодекса РФ.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее по тексту Правила).

В соответствии с пунктами 2, 3, 4 Правил работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

Мировым судьей установлено и не оспаривалось сторонами, что <ФИО4> на основании приказа начальника Управления специальной связи по <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> принят на работу на должность водителя спецавтомобиля, ранее <ФИО4> проходил федеральную государственную гражданскую службу в должности государственного инспектора дорожного надзора Центра дорожного и технического надзора, пропаганды безопасности дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по <АДРЕС> области. Прежняя должность <ФИО5> включена в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом МВД РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>.

Факт совершения административного правонарушения и вина <ФИО2> подтверждаются: постановлением прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА12>, объяснением <ФИО2>, уведомлением, трудовым договором от <ДАТА5>, приказом от <ДАТА13>, копией трудовой книжки, выпиской из ЕГРЮЛ, приказом от <ДАТА14>, дополнительным соглашение к трудовому договору от <ДАТА14>, положением о филиале ФГУП «ГЦСС», приказом от <ДАТА5>, приказом от <ДАТА15>, уставом, пояснениями <ФИО2>, данными в суде. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить <ФИО2> наказание в виде административного штрафа, установленного санкцией ст.19.29 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10-29.13 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, и предупредить об ответственности по части 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влекущей административную ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб. либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательных работ на срок до 50 часов.

Разъяснить, что квитанцию об оплате административного штрафа надлежит представить на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС> до истечения 60 суток, предоставленных для добровольной уплаты штрафа.

Штраф перечислить:

УФК по <АДРЕС> области (комитет <АДРЕС> области по делам гражданской обороны и защиты населения л/с <НОМЕР>) Единый казначейский счет <НОМЕР> Казначейский счет <НОМЕР> Наименование Банка получателя: Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>

БИК <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> КБК <НОМЕР>

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья подпись <ФИО1>

Копия верна. Мировой судья