Дело № 5 - 443/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с.Павловск 09 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 1 <АДРЕС> района <АДРЕС> края Сизонцева Н.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ, в <ОБЕЗЛИЧЕНО> КГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» <ФИО1 В.1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 98 - 2,
УСТАНОВИЛ:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> КГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» <ФИО1 В.1> <ДАТА3> в 00 час 01 мин в нарушение требований Федерального Закона «О пожарной безопасности» от <ДАТА4> <НОМЕР>, Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации <ДАТА5> <НОМЕР>, в зданиях и помещениях КГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 1, не выполнил предписание территориального отдела надзорной и профилактической работы <НОМЕР> по пожарному надзору ГУ МЧС России по Алтайскому краю <НОМЕР> от <ДАТА6> в части, а именно: - объекты зашиты (здание ЦCO: здание дезокамеры, здание пищеблока) не защищены автоматическими установками пожарной сигнализации (Свод правил СП 486.1311500.2020 п.4.8); - на объектах зашиты (здание ЦCO: здание дезокамеры: здание пищеблока) отсутствует система оповещения людей о пожаре (Свод правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной зашиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», таблица 2). - объекты зашиты (подвальное помещение здания главного корпуса, подвальное помещение здания поликлиники) не отделены от 1-х этажей противопожарными дверьми (СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной зашиты. Ограничение распространения пожара на объектах зашиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", п. 4.18); - на объекте зашиты (3 этаж здания главного корпуса) коридоры не разделены противопожарной перегородкой 2-го типа на участки, длина которых не должна превышать 60 м (Свод правил СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной зашиты. Эвакуационные пути и выходы", п. 4.3.7); - на объекте зашиты пожарный водоем находится в неисправном (не герметичном) состоянии (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, п. 48). Тем самым <ФИО1 В.1>, являясь руководителем КГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
<ФИО1 В.1> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем составлена телефонограмма.
Исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему. Пункт 8 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от <ДАТА8> N 375, предусматривает, что должностные лица органов государственного пожарного надзора, при исполнении государственной функции, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара. В соответствии с требованиями статьи 37 Федерального закона от <ДАТА9> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. На основании ч. 1 ст. 38 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА10> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Согласно ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Вина главного врача КГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» <ФИО1 В.1> в частичном несвоевременном выполнении предписания территориального отдела надзорной и профилактической работы <НОМЕР> по пожарному надзору ГУ МЧС России по Алтайскому краю <НОМЕР> от <ДАТА6> подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11> <НОМЕР>, копией предписания от <ДАТА6> <НОМЕР> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, копией решения о проведении выездной проверки от <ДАТА6>, копией акта выездной проверки от <ДАТА12>, копией протокола осмотра от <ДАТА13>, копией приказа от <ДАТА14> <НОМЕР> о назначении <ФИО1 В.1> на должность главного врача КГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ»; копией Устава КГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ», копией ходатайства о продлении срока исполнения предписания; копией ответа о принятии решения о продлении срока исполнения предписания <НОМЕР> до 15.08.2023; копией ответа КГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» от <ДАТА15> на предписание <НОМЕР>; копией информационного письма КГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» о частичном устранении предписания от <ДАТА16> <НОМЕР>, поступившее в территориальный отдел надзорной и профилактической работы <НОМЕР> по пожарному надзору ГУ МЧС России по Алтайскому краю 06.09.2023; другими материалами дела. Протокол об административном правонарушении, содержащийся в материалах дела, составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Вместе с тем, согласно ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей. Из представленных материалов следует, что КГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» осуществляет свою деятельность в сфере здравоохранения. При этом согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА17> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Таким образом, разрешить вопрос о переквалификация действий главного врача КГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» в рамках рассмотрения настоящего дела с ч.12 на ч.13 ст.19.5 КоАП РФ не представляется возможным, поскольку санкция ч.13 ст.19.5 КоАП РФ влечет назначение более строгого наказания для должностных лиц, чем санкция ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, что явялется недопустимым, поскольку ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о квалификации действий главного врача КГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» <ФИО1 В.1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего ответственность в виде признания вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья полагает обоснованным назначение главному врачу КГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» <АДРЕС> края <ФИО1 В.1> наказания в виде штрафа. Руководствуясь ст.ст. 2.4, 3.1, 3.2, 4.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
главного врача КГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» <ФИО1 В.1> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей, который следует уплатить по следующим реквизитам: Отделение Барнаула Банка России, получатель УФК по Алтайскому краю (управление юстиции <АДРЕС> края, л/с <***>), казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009. ИНН: <***>. КПП: 222301001. БИК: 010173001. Код бюджетной классификации: 80811601193010000140. ОКТМО: 01630460. УИН: 0411164523109000000001141. В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Разъяснить, что в силу ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, которой предусмотрено административное наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья Н.П.Сизонцева