Дело № 5-1280/2023 (4) 70MS0029-01-2023-007390-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении г. Томск 11 декабря 2023 год Мировой судья судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Томска Тарасов Г.А. (<...> каб. 116), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношенииСтепановой Светланы Николаевны, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, гражданки РФ, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

установил:

ФИО3 совершила самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса Так она, 15 сентября 2023 года в 12 часов 00 минут по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, самовольно, без разрешения осуществила захоронение дочери <ФИО1> вопреки требованиям ст. 17, 18 Федерального закона № 8 от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле». ФИО3, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств о его отложении не заявляла, до судебного заседания представила письменное заявление, в котором указала на признание вины, просила рассмотреть настоящее дело в свое отсутствие. Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3 Изучив материалы дела, судья приходит к следующему. В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Протокол об административном правонарушении серии 70 043 2022 №006061 от 28 ноября 2023 года, согласно которого ФИО3, 15 сентября2023 года в 12 часов 00 минут по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, совершила самоуправство, а именно, самовольно, без разрешения осуществила захоронение дочери <ФИО1> вопреки требованиям ст. 17, 18 Федерального закона № 8 от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле» в результате чего, совершила административное правонарушение предусмотренное ст. 19.1 КоАП РФ, составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

В названном протоколе в качестве объяснений ФИО3 указано, что <ДАТА3> в 12.00 она осуществила захоронение своей дочери, при этом разрешение не получала.

Описанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств. Начальником ОМВД России по Октябрьскому району г. Томск УМВД России по Томской области в адрес <ФИО2> направлено письмо с указанием на то, что по ее заявлению КУСП № 35242 от 17 ноября 2023 года по факту незаконного захоронения по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> проведена проверка, по результатам которой, на ФИО3 составлен протокол. Согласно решению <НОМЕР> от <ДАТА7> исполнительным комитетом принято решение о закрытии действующего кладбища. На основании постановления администрации г. Томска от 19.11.2014 № 1191 кладбище, расположенное по ул. <АДРЕС> «<АДРЕС> в г. <АДРЕС> передано на праве оперативного управления муниципальному казенному учреждению города Томска «Служба городских кладбищ». Согласно объяснением директора МКУ «Служба городских кладбищ» <ФИО2> по обстоятельствам совершенного правонарушения, захоронения на кладбище по ул. <АДРЕС> «<АДРЕС> в г. <АДРЕС> запрещены с <ДАТА9> решением <НОМЕР> Исполнительного комитета <АДРЕС> городского совета депутатов трудящихся от <ДАТА7>. Соответствующая информация размещена на сайте администрации Города <АДРЕС>, а так же во всех салонах-магазинах, принимающих заказы на организацию похорон, на территории кладбища размещены таблички о запрете захоронений. При этом, <ДАТА11> было выявлено самовольное незаконное захоронение <ФИО1> в отсутствии заявления от его родственников на такие действия. Захоронение <ФИО1>, так же подтверждается имеющейся в материалах дела фотографией. Оценивая исследованные доказательства в совокупности, судья считает, что они получены с соблюдением требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, согласуются друг с другом, сомнений в их достоверности не имеется. В силу ст. 19.1 КоАП РФ самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Порядок захоронения и погребения определяется Федеральным законом № 8 от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле» (далее - Закон). Согласно п. 3 ст. 18 Закона на общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с пунктом 5 статьи 16 настоящего Федерального закона. В силу п. 5 ст. 16 названного Закона размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях кладбищ для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника. В силу ч.4 ст. 16 Закона предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 18 Закона общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. Поскольку в судебном заседании установлен факт того, что с 25.04.1962захоронение на кладбище по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> запрещены, ФИО3 разрешение на захоронение на указанном кладбище не выдавалось, осуществляя захоронение матери, она действовала вопреки установленному порядку захоронения, тем самым совершил самоуправство.

Действия ФИО3 судья квалифицирует по ст. 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса. При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность не установлено. Учитывая изложенное, судья считает возможным назначить ФИО3 наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья Г.А. Тарасов Оригинал постановления хранится в деле № 5-1280/2023 (4) на судебном участке № 4 Октябрьского судебного района г. Томска Вступило в законную силу «___» ____________________ 20__ г.